дело № 2а-5240/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2022 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Хабиной И.С., при секретаре Степановой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет по сетевому адресу: <адрес>, запрещенной для распространения в Российской Федерации.

В обоснование заявленного административного иска, прокурор указал на то, что прокуратурой Советского района г. Челябинска в результате проверки выявлен WEB-сайт на страницах которого размещена информация, что клиника занимается круглосуточным вызовом врача на дом с последующим лечением, направленным на восстановление организма, опубликован контактный номер телефона, способ получения услуги, цены на предоставляемые услуги, адрес через сеть Интернет: https://rf.alco.rehab/, https://narcolog-detox.ru/. На указанном сайте не размещена лицензия. Таким образом, имеются признаки осуществления медицинской деятельности без лицензии. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Содержание информации не отвечает требования ст. 3, 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В судебном заседании прокурор Советского района г. Челябинска Томчик Н.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, в ходе проведения проверки прокуратурой Советского района г. Челябинска был выявлен WEB-сайт https://rf.alco.rehab/, https://narcolog-detox.ru/, посредством которого размещена информация, что клиника Независимость является наркологической клиникой для лечения зависимых лиц в г. Челябинске, опубликован контактный номер телефона, способ получения услуги, цены на предоставляемые услуги, адрес через сеть Интернет: <адрес>. На указанном сайте не размещена лицензия. Таким образом, имеются признаки осуществления медицинской деятельности без лицензии.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются данными распечаток с Интернет страниц сайта - WEB-сайт <адрес>.

Суд полагает, что размещенная на указанном интернет-сайте информация носит явно противозаконный характер, поскольку содержит сведения пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка документов, подтверждающие наличие у лица права их использования.

Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-Ф3) каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труд!, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. 5 Закона № 323-ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Для возможности оказания медицинских услуг на территории определенного субъекта медицинская организация должна оформить лицензию, включив в нее адрес места осуществления медицинской деятельности в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 7 февраля 1992 года № 2300- 1 «О защите прав потребителей» если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинский услуг» исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа).

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация, размещенная на сайте https://rf.alco.rehab/, https://narcolog-detox.ru/, подрывает авторитет Российской Федерации, а также здоровье населения, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации, размещенной на WEB-сайте <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно – коммуникационной сети Интернет на сайте <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.С. Хабина