61RS0023-01-2022-003774-97

№ 2а-2993/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.06.2022 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Ткачевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ОТП Банк" к судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1, УФССП по РО, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО МФК "ОТП Банк" обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району 28.10.2021г. предъявлялся исполнительный документ выданный 11.10.2021г. нотариусом г. Москвы ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору ПО№ с должника ФИО2.

08.12.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Исполнительные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснений по факту неисполнения им решения суда не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.12.2021г. по 19.05.2022г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства регистрации за период с 08.12.2021г. по 19.05.2022г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 08.12.2021г. по 19.05.2022г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 08.12.2021г. по 19.05.2022г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 08.12.2021г. по 19.05.2022г.; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработанной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представили.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили возражения и исполнительное производство, в которых просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что согласно регистрационным данным ПК «АИС ФССП России» в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительная надпись нотариуса №-н/77-2021-11-338 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ФИО3 по делу №-н/77-2021-11-338, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 315 330,38 руб., в отношении должника: ФИО2, СНИЛС № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: , Россия, 346503, в пользу взыскателя: АО "ОТП Банк", адрес взыскателя: ш. Ленинградское, -А, стр. 2, , Россия, 125171.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которое направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнительных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Ростовской области; МРЭП ГИБДД УВД г. Шахты, ПФР, и кредитные организации, МИФНС, пенсионный фонд, УФМС, органы ЗАГС, операторам сотовой связи.

Согласно сведениям из ГИБДД движимое имущество за должником не зарегистрировано.

Согласно сведениям из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: (общая долевая собственность). Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Согласно ответу ФНС, должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Согласно ответов от операторов связи установлен номер телефона должника.

22.04.2022г. вынесено постановление об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Согласно полученных ответов из кредитных организаций, сведений о должнике не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ ЗАГС об отсутствии сведений о должнике.

Согласно ответов из ФМС должник зарегистрирован по адресу: .

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, являются необоснованными.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 13.04.2022г. осуществлен выход по месту регистрации должника и нахождения его имущества, на момент совершения исполнительских действий должника дома не оказалось, оставлена повестка о явке должника на прием к СПИ. Должник по повесткам не явился, о причинах неявки СПИ не уведомил.

Административный истец неоднократно был уведомлен о ходе исполнительного производства, в адрес взыскателя были направлены все процессуальные документы, вынесенные судебным приставом-исполнителем, что подтверждается копией исполнительного производства.

В силу положения ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не могут быть приняты во внимание судом, поскольку административным истцом не представлены доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов таким бездействием, судом такие нарушения не усматриваются.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Буквальное толкование положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" позволяет суду прийти к выводу, что совершение отдельных исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства судебным приставом возможно с момента вынесения постановления о его возбуждении и до момента окончания либо прекращения исполнительного производства.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Таким образом, все предусмотренные меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО2 применяются судебным приставом-исполнителем, действия судебного пристава-исполнителя направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 взыскатель АО «ОТП Банк».

Таким образом, бездействия со стороны СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО в период с 08.12.2021г. по 19.05.2022г. судом не установлено.

Также, не установлено судом и нарушения прав административного истца действием (бездействием) административного ответчика.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1, УФССП по РО, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 05.07.2022г.

Судья: О.Р. Колоскова