78RS0002-01-2022-009246-83

Дело № 2а-2856/2023 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.

с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика призывной комиссии МО № 15 и ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга,

при секретаре Воробьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО № 15, ФГУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о несогласии с решением призывной комиссии, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с требованиями: признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО № 15, принятого в рамках весеннего призыва 2022 года о призыве на военную службу; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата г. Санкт-Петербурга Выборгского района по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу (включая медицинское освидетельствование) во время действия права на отсрочку от призывов на военную службу, а также действия в отказе реализации права на отсрочку специалиста IT-компании; обязать военный комиссариат г. Санкт-Петербурга Выборгского района устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:

-врачей-специалистов в ходе медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жалобы на здоровье в лист медицинского освидетельствования;

- приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о состоянии здоровья;

Обязать военную призывную комиссию МО № 15 Выборгского района г. Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:

- вынести решение о направлении на дополнительное обследование в амбулаторных или стационарных условиях в медицинское учреждение для уточнения диагноза по имеющимся у пациента жалобам.

В обоснование заявленных требований административной истец сослался на те обстоятельства, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Выборгского района Санкт-Петербурга. В рамках весеннего призыва 2022 года в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, о чем была выдана повестка на 10.07.2022. По мнению административного истца оспариваемым решением призывной комиссии нарушены его права и законные интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровью.

Также ФИО2 полагает, что имеет право на предоставление ему отсрочки от призыва на военную службу, поскольку он обучается по очной форме обучения в образовательной организации по программе магистратура. В настоящее время административный истец находится в академическом отпуске по медицинским показаниям.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме, указывая на то, что не были учтены заболевания истца, которые дают ему право на освобождение от призыва на военную службу.

Представитель административных ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что до 31.08.2021 административному истцу была предоставлена отсрочка в связи с прохождением обучения по программе балакавриата, справок об обучении по программе магистратуры административный истец не представил, у административных ответчиков отсутствовала возможность предоставить отсрочку, административный истец отсутствовал в списках лиц, которым предоставлена отсрочка, направления для обследования он получал, результаты медицинских обследований не представил, административный истец жаловался на наличие плоскостопия, в связи с чем был направлен на обследование, обследование прошел, по итогу обследования установлена категория годности к военной службе «годен с незначительными ограничениями», факт отсутствия анализа крови не влияет на факт наличия плоскостопия, оспариваемое решение было отменено.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, учитывая следующее.

В силу подп. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании п.4 ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Положениями п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст.5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Из материалов личного дела призывника, копия которого приобщена к материалам административного дела, следует, что ФИО2 состоит на учете в отделе ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» по Выборгскому району Санкт-Петербурга с марта 2022 года.

В ходе медицинского освидетельствования врачами-специалистами оценены имеющиеся в личном деле призывника медицинские документы и с учетом анамнеза, клинической картины, результатов осмотра, представленных результатов обследования, административному истцу определена категория годности.

Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, вынесено итоговое заключение о категории годности административного истца к военной службе, по итогам медицинского освидетельствования врачами-специалистами ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-3 в соответствии с п. г ст. 68 Расписания болезней, приложения к положению о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 от 565.

Решением призывной комиссии от 30.06.2022, протокол № 24, административный истец призван на военную службу.

В период медицинского освидетельствования в материалы дела, врачам-специалистам и на заседании призывной комиссии не было предоставлено документов, которые бы свидетельствовали бы о наличии у ФИО2 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, которые могли являться основанием для освобождения от прохождения военной службы по призыву.

Порядок подготовки и проведения призыва граждан на военную службу определен Временной инструкцией по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан РФ на военную службу, утвержденной указанием Генерального штаба РФ от 11.01.2022 № 315/4/54.

Согласно п.11 раздела VII названной инструкции, граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе все необходимые документы

П.1 Порядка организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья.

Направления на обязательные диагностические исследования были выданы административному истцу под роспись.

В листе медицинского освидетельствования врача имеется указание на результаты предоставленных обязательных исследований.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением решением призывной комиссии от 07.12.2017, протокол № на срок до 31.08.2021.

Более никаких решений о предоставлении административному истцу отсрочек от призыва на военную службу призывная комиссии не принимала.

Справки об обучении ФИО2 в образовательном учреждении по программе магистратура в адрес военного комиссариата не поступали, с заявлениями о предоставлении отсрочки административный истец не обращался.

Согласно пп. "в" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» предписано предоставлять гражданам РФ, работающим в аккредитованных организациях, право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 490 утверждены Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам РФ, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыв, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании направляемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в МО РФ не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу списка граждан.

В данном случае, в списках, поступивших в МО РФ из Минцифры России, и доведенных военному комиссариату субъекта данные на гражданина ФИО2 отсутствовали.

С учетом Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам РФ, работающим в области информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства РФ, при отсутствии данных на гражданина, в списке, поступившем, установленным порядком в военный комиссариат, у призывной комиссии отсутствуют основания для предоставления отсрочки гражданину на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 года № 83.

Согласно справки из ООО «Мультикарта», административный истец принят на работу 18.08.2021, т.е. не соблюдено требование о работе по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва.

В соответствии с п.4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные нормы закреплены в п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565. Таким образом, только врач-специалист, осуществляющий медицинское освидетельствование, определяет необходимость и целесообразность направления на дополнительное обследование.

Вместе с тем, оснований для направления ФИО2 на дополнительное обследование врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование, в частности врачом-терапевтом, установлено не было.

В ходе рассмотрения административного дела административный истец ходатайств о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы не заявлял, медицинских документов, с достоверностью подтверждающих факт наличия у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при проведении медицинского освидетельствования ФИО2 в период весеннего призыва 2022 года с достоверностью не установлено наличие у административного истца заболевания, которое могло послужить основанием для освобождения от призыва на военную службу.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что при проведении медицинского освидетельствования ФИО1 ему была правильно установлена категория годности «Б». Решение призывной комиссии от 30.06.2022, которым ФИО2 установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято в соответствии с действующим законодательством, прав и охраняемых законом интересов не нарушает, учитывая, что решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от 28.12.2021 (протокло№45), оспариваемое решение отменено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО № 15, ФГУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: С.Ю. Глазачева

Решение в окончательной форме принято 05.05.2023.