Решение по делу № 2А-1990/2025 от 11.07.2025 | Первомайский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Дело {Номер}а-1990/2025

43RS0003-01-2025-002652-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 4 июля 2025 года

Первомайский районный суд г. ФИО1 в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Дровалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1990/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени и штрафу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по пени и штрафу.

В обоснование требований указано, что административный ответчик являлась плательщиком налога на добавленную стоимость, прекратила деятельность в качестве ИП {Дата} года

ФИО2 {Дата} представила в налоговый орган декларацию по НДС за 2 квартал {Дата} года. В представленной декларации исчислила налог в общей сумме к уплате 181483 руб. сроком уплаты {Дата} – 60494 руб., {Дата}-60494 руб., {Дата} – 60495 руб. Налог в полном объеме уплачен {Дата} года

В соответствии со ст. 75 НК РФ за уплату налога в более поздние сроки с налогоплательщика подлежит взысканию пени в общей сумме 33114,95 руб. за период: с {Дата} по {Дата} в сумме 25820,32 руб. на отрицательное сальдо ЕНС, с {Дата} по {Дата} в сумме 560,99 руб. на транспортный налог за {Дата} год, с {Дата} по {Дата} в сумме 6733,64 руб. на НДС за 2-3 квартал {Дата}.

ФИО2 не представила в установленные законодательством сроки декларацию по НДС за 2 квартал {Дата} года

Фактически декларация отправлена по ТКС {Дата}.

Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка и принято решение {Номер} от {Дата}, в результате которого начислен штраф в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 3402,80 руб. сроком уплаты до {Дата}.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога и пени {Номер} от {Дата} заказной почтой, требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства сумму в размере 36517,75 руб., в том числе: 33114,95 руб. пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки; 3402,80 руб. – штраф.

Также административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, в котором указывает, что {Дата} вынесен судебный приказ {Номер} о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени, {Дата} вынесено определение об отмене судебного приказа, {Дата} – крайний срок для обращения в районный суд в порядке искового производства для взыскания задолженности. Копия определения об отмене судебного приказа поступила в налоговый орган {Дата}. Просят восстановить пропущенный срок, рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела мирового судьи судебного участка {Номер} первомайского судебного района г. ФИО1 {Номер}, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 являлась плательщиком налога на добавленную стоимость, прекратила деятельность в качестве ИП {Дата} года

В соответствии со ст. 75 НК РФ за уплату налога в более поздние сроки налогоплательщику начислены пени в общей сумме 33114,95 руб. за период: с {Дата} по {Дата} в сумме 25820,32 руб. на отрицательное сальдо ЕНС, с {Дата} по {Дата} в сумме 560,99 руб. на транспортный налог за 2016 год, с {Дата} по {Дата} в сумме 6733,64 руб. на НДС за 2-3 квартал {Дата}.

ФИО2 не представила в установленные законодательством сроки декларацию по НДС за 2 квартал {Дата} года

Фактически декларация отправлена по ТКС {Дата}.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога и пени {Номер} от {Дата} заказной почтой.

В связи с неуплатой предъявленных сумм, налоговый орган {Дата} обратился к мировому судье судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. ФИО1 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за {Дата} год, за счет имущества физического лица в размере 337042,45 руб., в том числе: по налогам – 300458,89 руб., пени – 33180,76 руб., штрафам – 3402.80 руб.

{Дата} мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании указанной суммы задолженности.

Определением мирового судьи от {Дата} судебный приказ отменен по заявлению должника. Копия определения направлена в адрес должника и взыскателя с сопроводительным письмом от {Дата}. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором {Номер}, письмо получено налоговым органом {Дата}.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного суд приходит к выводу о пропуске УФНС России по Кировской области срока для взыскания с ФИО2 задолженности в размере 36517,75 руб., в том числе: 33114,95 руб. пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки; 3402,80 руб. – штраф.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговый орган указывает на уважительность причин пропуска срока в связи с поздним получением копии определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Оснований для восстановления срока на обращение в суд, по доводам административного истца, не имеется.

В соответствии с со ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (подпункт 4 пункта 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ).

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются налоговые органы.

Поскольку административный истец в установленные ст. 48 НК РФ сроки не предпринимал мер по взысканию заявленных сумм с налогоплательщика в установленном судебном порядке, то причитающиеся к уплате суммы налога на день рассмотрения, суд признает установленным обстоятельством утраты налоговым органом возможности к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных сроков ее взыскания, так как спорная сумма задолженности является безнадежной к взысканию.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска УФНС России по Кировской области к ФИО2 задолженности в размере 36517,75 руб., в том числе: 33114,95 руб. пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки; 3402,80 руб. – штраф, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УФНС России по Кировской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени и штрафу оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО1 в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 11.07.2025 года.