Судья - Катюха А.А. Дело № 2-16/2023
Докладчик - Прокопец Л.В. Дело № 33-1642/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 июля 2023 года г.Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего – Прокопец Л.В.,
судей – Качура И.О., Петровой Л.А.,
при секретаре – помощнике судьи Остапенко Я.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО1 к Администрации г.Южно-Сахалинска и Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в черте города Южно-Сахалинска,
по апелляционной жалобе представителя третьего лица АО «Сахалин-Инжиниринг» - ФИО2 на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 марта 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично и постановлено:
Возложить на Администрацию г.Южно-Сахалинска обязанность предоставить ФИО1, <данные изъяты>, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г.Южно-Сахалинска.
В удовлетворении исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО1 к Администрации г.Южно-Сахалинска о расторжении договора найма жилого помещения от 28 декабря 2016 года, заключенного между Администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО1, - отказать.
В удовлетворении исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО1 к МКУ «Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска» - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия
установил а :
11 июня 2021 года прокурор города Южно-Сахалинска в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Южно-Сахалинска и Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска» (далее - МКУ «Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска») о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в черте города Южно-Сахалинска.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1, <данные изъяты>, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28 декабря 2016 года между ним (ФИО1) и Администрацией г.Южно-Сахалинска был заключен договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры, площадью 30,6 кв.м, расположенной по адресу:г<адрес>, пл.<адрес>. Данная квартира находится в муниципальной собственности (на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для последующего обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 13.12.2016г. №) и отнесена к специализированному муниципальному жилищному фонду (на основании постановления Администрацииг.Южно-Сахалинска«О включении жилых помещений в специализированный муниципальный жилищный фонд, предоставлении жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 27 декабря 2016 года №). Отметил, что согласно заключению проведенной строительно-технической экспертизы ФП-2019/07-1 от 2019 года – при обследовании многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> выявлены следующие дефекты: 1) - биодеструкция сборных стяжек из ориентировано-стружечных плит; повышенная влажность плит; конденсация влаги на конструкциях (перекрытие подполья (полы 1-го этажа), <адрес>, 5, 6, 10); 2) - конденсация влаги на поверхностях (наружные стены); разрушение обшивок и отделочных покрытий (наружные стены, внутренние стены между квартирой и лестничной клеткой, квартиры 2,5, 6, 7, 10); 3) - замачивание мест прохода вентиляционных каналов; выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках; разрушение отделочных покрытий (чердачное перекрытие, потолок 2-ого этажа, потолок 1-ого этажа, квартира 2, 5, 6, 10); 4) - повышенная влажность в помещениях; 5) -деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов (повсеместно); 6) - недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой (повсеместно); 7) -недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий (перекрытия 1-ого этажа); 8) - трещины в отмостке; 9) - выход из строя вентиляторов вытяжной вентиляции (повсеместно); 10) - нарушение изоляции электропроводки, короткие замыкания (квартиры 5, 7, 10). Заключением этой экспертизы установлено, что фактически выполненные строительно-монтажные работы в этом здании не соответствуют проектной (рабочей) документации; жилой дом, в котором находится квартира истца, не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям: - качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений: - защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий; - микроклимат помещений; - регулирование влажности на поверхности строительных конструкций. Здание обследуемого МКД не в полной мере соответствует требованиям технических регламентов в области безопасности строительства. Эти несоответствия установлены в отношении систем вентиляции, теплоизоляции чердачного перекрытия, теплоизоляции подполья, звукоизоляции межквартирных перегородок и междуэтажных перекрытий. Таким образом, техническое состояние части конструктивных элементов многоквартирного дома и жилых помещений не соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях. Полагал, что установленная непригодность предоставленного ФИО1 жилого помещения в указанном МКД имела место с момента предоставления этого жилья, в связи с чем имеются основания для расторжения заключенного договора найма специализированного жилого помещения. 06 ноября 2020 года следственным отелом по г.Южно-Сахалинску СУ СК России по Сахалинской области по факту предоставления жилых помещений по <адрес>, корпус <адрес> в <адрес> ненадлежащего качества возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ. В исковом заявлении прокурор просил расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный 28 декабря 2016 года между Администрацией <адрес> в лице начальника Управления жилищной политики администрации <адрес> и ФИО1, в отношении <адрес> корпус 3 по <адрес> <адрес> <адрес>, и возложить на Администрациюг.Южно-Сахалинскаобязанность предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в чертег.Южно-Сахалинска.
05 октября 2021 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Акционерное общество «Сахалин-Инжиниринг» (далее – АО «Сахалин-Инжиниринг»).
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Куслина Е.Е. на удовлетворении заявленных требований настаивала. Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков МКУ «Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска» - ФИО3, Администрации г.Южно-Сахалинска – ФИО4 и представитель третьего лица АО «Сахалин-Инжиниринг» - ФИО5 с иском не согласились.
Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует представитель третьего лица АО «Сахалин-Инжиниринг» - ФИО2, просит это решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В своей апелляционной жалобе он излагает обстоятельства дела и указывает, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что выводы суда не основаны на достоверных доказательствах. Так, установленные экспертизой ООО «Фама Про» недостатки не являются актуальными, поскольку с даты составления экспертизы прошло более двух лет; а выводы эксперта ООО «Оценка-Партнер» не исследованы надлежащим образом. Обращает внимание, что суд не формулирует вывод о том, что жилое помещение непригодно для проживания со ссылками на нормы Постановления №47, либо иные нормативные требования. Отмечает, что кроме наличия гражданского дела №№ в Арбитражном суде Сахалинской области имеются другие дела (№, № №), в основу которых также положено заключение ООО «Фама Про». Считает, что, признав необходимость в проведении повторных экспертиз, суд, тем самым, установил невозможность применения данного заключения, ввиду содержащихся в нем многочисленных ошибок по материальной (строительной) части.
На данную жалобу от участвующего в деле прокурора Куслиной Е.Е. поступили письменные возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав представителя третьего лица АО «Сахалин-Инжиниринг» ФИО6 и представителя ответчиков Администрации г.Южно-Сахалинска и МКУ «Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска» - ФИО7, поддержавших апелляционную жалобу, возражения против удовлетворения этой жалобы участвующего в деле прокурора Рустамовой С.И., судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.
Часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 100 ЖК РФ - по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу пункта 35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 03 августа 2009 года №80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» - органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (часть 1 статья 7 Закона Сахалинской области №80-ЗО).
Исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» и регулируется Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 06 августа 2014 года№1405-па.
Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26 сентября 2017 года №3.12-69 утверждены требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Среди требований к многоквартирному дому указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома, и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилого дома в целом.
Вентиляция, отопление, системы водоснабжения, водоотведения, лифты и др., находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами. При этом устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.
Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. В квартире должны быть установлены: межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, окна ПВХ, электрическая или газовая плита с духовкой.
Дверные и оконные системы: должны быть исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки должны открываться, а швы по периметру должны быть заполнены герметиком или уплотнителем. Все запорные устройства должны быть в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах не должно быть трещин, стеклопакеты должны прочно фиксироваться в рамах.
Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника, расположенная в этой квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и электрическая или газовая плита с духовкой не должны требовать ремонта и быть в исправном состоянии.
Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.
Квартира должна отвечать санитарно-техническим нормам, позволяющим нормальную эксплуатацию, с ремонтом, свободная и подготовленная к заселению.
В соответствии со статьей 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) - договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28 декабря 2016 года между Администрацией г.Южно-Сахалинска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По условиям договора наймодатель передал ФИО1 за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 30,6 кв.м, находящееся в муниципальной собственности, –<адрес>корпус 3 по<адрес>, - для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства (пункт 1). Срок действия договора составляет пять лет - с 28 декабря 2016 года по 28 декабря 2021 года (пункт 5). По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен однократно на новый пятилетний срок (пункт 6). При отсутствии указанных обстоятельств с нанимателем заключается договор социального найма (пункт 7). Характеристики предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения. По акту приема-передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда от 28 декабря 2016 года - спорная квартира была передана ФИО1. На момент рассмотрения спора в суде срок действия указанного договора найма жилого помещения между Администрацией г.Южно-Сахалинска и ФИО1 закончился, другой договор (в соответствии с пунктом 6 договора) стороны не заключили; в связи с чем, отсутствуют основания для расторжения этого договора.
Согласно содержанию исследовательской части строительно-технической экспертизы многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес>,<адрес>,<адрес>, - проведенной ООО «Фама Про» в период с 19 по 22 июля 2019 года №ФП-2019/07-1, - выявлены недостатки: 1) биодеструкция сборных стяжек из ориентированно-стружечных плит; повышенная влажность плит; конденсация влаги на конструкциях. Причины недостатков: локальные протечки из сетей отопления в подполье; открытые дверные проемы в помещение подполья с выпадением конденсата в подполье в зимний период; 2) конденсация влаги на поверхностях разрушение обшивок и отделочных покрытий. Причины недостатков: наличие локальных щелей в конструкции перекрытия, отверстий в местах прохода труб; недостаточно эффективная работа приточно-вытяжной вентиляции внутренних помещений; 3) замачивание мест прохода вентиляционных каналов; выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках; разрушение отделочных покрытий. Причины недостатков: отсутствие постоянного воздухообмена в помещениях – регулировка притока осуществляется путем открывания окон; механическое оборудование вытяжки не обеспечивает надлежащий воздухообмен; отсутствие теплоизоляции фановых стояков водоотведения в чердачном пространстве; 4) повышенная влажность в помещениях. Причины недостатков: конденсация влаги на внутренних поверхностях воздуховодов в пределах чердачного пространства; низкая скорость движения воздуха в чердачном пространстве; 5) деформации (перекосы) оконных коробок, створок элементов притворов. Причины недостатков: недостаточная длина и теплоизоляция воздуховодов в чердачном пространстве; 6) нарушение изоляции электропроводки, короткие замыкания. Причины недостатков: утепление отдельных участков перекрытия минераловатными матами толщиной 100 мм вместо предусмотренного проектом утепления пенополиуретаном, толщиной 120 мм; 7) недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой. Причины недостатков: замена в ходе производства работ звукоизоляции перегородок на пенополиуретан; 8) недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий. Причины недостатков: ошибки при проектировании. 9) трещины в отмостке. Причины недостатков: локальные осадки основания отмостки; 10) выход из строя вентиляторов вытяжной вентиляции. Причины недостатков: ошибки при проектировании. В своем заключении эксперт указывает, что качество выполненных строительно-монтажных работ в здании не в полной мере соответствует проектной документации, отмеченные недостатки относятся к устранимым. Вместе с тем, эксперт приходит к выводу, что многоквартирный жилой<адрес>корпус 3 по<адрес>- не соответствует требования безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям: - качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений; - защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий; - микроклимат помещений; - регулирование влажности на поверхности строительных конструкций. Проживание в жилом доме без вреда для здоровья проживающих возможно при выполнении следующих мероприятий: 1. Улучшение воздухообмена в помещениях, предотвращение выпадение конденсата в воздуховодах и на конструкциях. 2.Увеличение длины (высоты) воздуховодов в чердачном пространстве и над кровлей. 3. Дополнительное утепление воздуховодов в пределах чердачного пространства. 4. Установка приточных клапанов в наружных стенах здания. 5. Ревизия трубопроводов отопления в подпольях с целью предупреждения и ликвидации свищей и капельных течей. 6. Дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах проходов трубопроводов, примыкания перекрытия к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей. 7. Дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах не проектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной 100 мм, 25% от площади чердачного перекрытия). 8. Установка ограждения пандусов на входах и откидных пандусов на забежных маршах при подъеме на 1 этаж. 9. Ремонт и регулировка элементов заполнения оконных проемов. 10. Для устранения дефектов, связанных с недостаточной звукоизоляцией внутренних стен межквартирных и межкомнатных перегородок, рекомендуется произвести облицовку стен, перегородки потолков с применением звукоизолирующих материалов, а также замену покрытий полов.
Судебной экспертизой ООО «Оценка-Партнер» от 22.02.2023г.№1/1-47установлено, что фактически имеется два недостатка, отраженный в заключении строительно-технической экспертизы №ФП-2019/07-1 – провис распашных створок окна и выход из строя вентиляторов принудительной вентиляции. Указанные в заключение строительно-технической экспертизы «ФП-2019/07-1 недостатки являются устранимыми. Так, недостатки в работе системы вентиляции, установленные в заключении строительно-технической экспертизы №ФП-2019/07-1 многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес>,<адрес>,<адрес>, корпус 3, <адрес>, устранены за исключением восстановления электропроводки вентиляторов системы принудительной вентиляции в ванной комнате.
01 февраля 2022 года межведомственной комиссией было проведено визуальное обследование жилых помещений в <адрес> корпус 3 по <адрес> в <адрес> <адрес>. Согласно составленного комиссией акта обследования №4 от 01 февраля 2022 года выявлены дефекты, повреждения и иные недостатки, в том числе в квартире №6 обследуемого дома, - промерзание окон, плесень на стенах и потолке в ванной комнате, разрушение отделочного слоя, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции. Комиссией были выявлены признаки физического износа конструкций и отделки: 1) ощутимая зыбкость перекрытий, перегородок, лестниц-путей эвакуации; 2) изменение геометрии вертикальных ограждающих конструкций в виде выгибов (локально); 3) продувание по периметру окон и наледь на подоконниках; 4) наличие вздутий, разрывов, отставание напольного покрытия линолеума 1 этажа, местами основание просело и разрушено; 5) разрушение облицовочного слоя стен лестничных клеток в местах сопряжения с перекрытиями, шириной ориентировочно 2 м, выкрашивание и выколы диаметром 1-3 см, на глубину до головки стального соединительного элемента шурупа; отмечается заметное усиление процесса образования количества выколов за период с 22 ноября 2021 года по 01 февраля 2022 года; 6) недостаточная звукоизоляция межквартирных стен, перекрытий, стен лестничных клеток (основание: жалобы жильцов); 7) биодеструкция (совокупность механических и химических воздействий) основания под линолеумом в местах повреждения покрытия; 8) наличие черной плесени на внутренней отделке ванных комнат, в разрывах линолеума и под ним в помещениях кухни, прихожей 1 этажа. Также выявлены признаки морального износа: 1. Низкая капитальность, вертикальность и горизонтальность конструкций, ограждающих помещения квартир, что не обеспечивает: - срок эксплуатации жилого дома до первого капитального ремонта 20-25 лет и общий срок эксплуатации жилого дома второго уровня ответственности от 50 до 100 лет; - возможность крепления мебели к стенам (требование по защите жильцов от падающей мебели и оборудования при сейсмическом воздействии); - слабо защищает от взлома и проникновения в квартиру (снизу, сверху). 2. Отступление от проекта в части замены минераловатного утеплителя в ограждающих конструкциях на пенополиуретан.
Анализируя изложенное, и учитывая, что АО «Сахалин-Инжиниринг» на протяжении длительного времени выполняло работы по устранению недостатков, отраженных в заключении экспертизы №ФП-2019/07-1, проведенной ООО «Фама Про», суд обоснованно пришел к выводу о том, что на момент передачи Администрацией <адрес> ФИО1 по договору найма жилого помещения от 28 декабря 2016 года спорного жилого помещения - многоквартирный жилой дом (в котором находится квартира истца), а также сама квартира №6 - имели строительные недостатки, проявившиеся в процессе эксплуатации жилых помещений.
По результатам проведенной 12 сентября 2022 года совместной проверки прокуратурой г.Южно-Сахалинска и ГЖИ Сахалинской области дома 19 корпус 3 по <адрес> в п<адрес> <адрес> установлены многократные, локальные повреждения фасада в виде отсутствия облицовочного покрытия утеплительных материалов в нижней части строения; имеются повреждения металлического покрытия фасада в виде деформации соединительных пластин; на отмостках присутствуют щели и трещины; в подъездных группах присутствуют разрушение лака-красочного и штукатурного слоя стен; в подвальных и жилых помещениях -повышенный уровень влажности; полы в подъездах и жилых помещениях прогибаются; в жилых и кухонных помещениях, в санитарных уздах установлена вентиляция, вокруг которой имеются следы протекания воды (справка ГЖИ Сахалинской области от 14.09.2022г.).
Руководствуясь приведенными выше нормами закона, положениями статей 56 и 67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд правомерно удовлетворил заявленные прокурором в интересах ФИО1 требования частично, возложив на Администрацию г.Южно-Сахалинска обязанность предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте г.Южно-Сахалинска; поскольку Администрация г.Южно-Сахалинска надлежащим образом обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением, пригодным для проживания, отвечающим требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнила; право ФИО1 на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания, по договору найма специализированного жилого помещения не реализовано. На момент предоставления Администрацией г.Южно-Сахалинска истцу ФИО1 жилого помещения в виде <адрес>,корпус 3, по<адрес> в <адрес> в <адрес>, сам многоквартирный дом и квартира №6 имели строительные недостатки, отраженные в заключении экспертизы №ФП-2019/07-1, проведенной ООО «Фама Про». Эти существенные строительные недостатки проявились в процессе эксплуатации жилых помещений. Наличие выявленных строительных недостатков указывает, что как многоквартирный дом, так и квартира №6, в которой проживает истец, не отвечали требованиям, предъявляемым санитарным и техническим нормам, не были пригодны для проживания. Несмотря на устранение части дефектов строительства, в настоящее время, на момент рассмотрения дела в суде, все же остались дефекты строительства, которые свидетельствуют о непригодности для постоянного проживания занимаемого истцом спорного жилого помещения (не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), что подтверждается и позицией Администрации г.Южно-Сахалинска, выступающей истцом в Арбитражном суде Сахалинской области, и поддерживающей свои требования к АО «Сахалин-Инжиниринг» об устранении недостатков строительства данного многоквартирного дома. При этом принцип однократного предоставления жилого помещения в данном случае не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим нормам и правилам, ФИО1 не был обеспечен. Данные выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах и правильном применении норм права, достаточно подробно изложены в решении, оснований не согласиться с этими выводами судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы третьего лица были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства, нашли свое отражение в решении суда, фактически указывают на иную оценку установленных по делу обстоятельств, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют и не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления.
При таких данных судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определил а :
Решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 марта 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица АО «Сахалин-Инжиниринг» - ФИО2 – без удовлетворения.
Данное апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г.Владивосток Приморского края) путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: Прокопец Л.В.
Судьи: Качура И.О.
Петрова Л.А.