Дело № 2а-1043/2025
УИД: 59RS0035-01-2025-001134-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соликамск 13 мая 2025 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Рожковой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Моревой Н.А.,
с участием прокурора Нехорошевой Ж.В.,
административного ответчика ФИО1 ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Соликамский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8. в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания. В обоснование требований указано, что ФИО1 ФИО10. подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата> в связи с отбытием срока наказания, назначенного по приговору Чернушинского районного суда <...> от <дата>, которым осужден <данные изъяты>, <данные изъяты>. В период отбывания наказания осужденный ФИО1 ФИО9 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что водворялся в штрафной изолятор. <дата> ФИО1 ФИО11 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 ФИО12 принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку был переведен на облегченные условия содержания, имеет поощрения за добросовестное отношение к труду, также не согласен с имеющейся в материалах дела характеристикой. Пояснил, что постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловал, после освобождения будет проживать по адресу: <...> где проживал до осуждения.
Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1 ФИО13., принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что приговором Чернушинского районного суда Пермского края от <дата> ФИО1 ФИО14. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>
Апелляционным определением Пермского краевого суда от <дата> приговор Чернушинского районного суда Пермского края от <дата> в отношении ФИО1 ФИО15. изменен. <данные изъяты>. В остальной части приговор оставлен без изменения.
В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 ФИО16. совершил преступления, относящиеся к категории особо тяжких.
По постановлению Соликамского городского суда Пермского края от <дата> ФИО1 ФИО17 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию поселение.
Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> осужденный ФИО1 ФИО18 для дальнейшего отбывания наказания по приговору Чернушинского районного суда Пермского края от <дата> на неотбытый срок из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.
Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению по отбытию срока наказания <дата>.
Из представленных документов усматривается, что за период отбывания наказания административный ответчик имеет 32 поощрения и 4 взыскания, из которых 3 сняты, в целом характеризуется отрицательно.
Постановлением начальника ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> ФИО1 ФИО19 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенного нарушения, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что требование ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении в отношении ФИО2 надзора является законным и обоснованным, соответствует целям и задачам административного надзора, следовательно, подлежит удовлетворению.
Основанием для установления административного надзора является факт признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения, которое не оспорено и незаконным в установленном порядке не признано.
Таким образом, ФИО1 ФИО20 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что свидетельствует о наличии основания для установления в отношении него административного надзора на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из пояснений ФИО1 ФИО21 судебном заседании следует, что после освобождения он намерен проживать по адресу: <...> где зарегистрирован и проживал до осуждения.
Согласно представленной в материалы дела копии паспорта, ФИО1 ФИО22 зарегистрирован по адресу: <...>, где проживал до осуждения, о чем свидетельствует копия приговора от <дата>.
Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 ФИО23 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Требование об установлении в отношении ФИО1 ФИО24. административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, административным истцом не мотивированы, доказательств необходимости установления таких ограничений в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данных административных ограничений несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.
В связи чем, суд считает необходимым и достаточным установить в отношении ФИО1 ФИО25 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию.
Довод административного ответчика о несогласии с установлением административного надзора и административных ограничений юридического значения не имеет, поскольку их установление не зависит от согласия или несогласия осужденного. ФИО1 ФИО26 осужден за совершение особо тяжких преступлений к наказанию в виде лишения свободы, в период отбытия наказания постановлением начальника ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление не отменено, иного из материалов дела не следует.
Довод административного ответчика о несогласии с данной ему характеристикой администрацией исправительного учреждения не свидетельствует об отсутствии оснований для установления административного надзора.
С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 ФИО27. подлежит установлению на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО28 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО29, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чернушинского районного суда <...> от <дата>.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО30 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 ФИО31 следующее административное ограничение:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО1 ФИО32 что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.С. Рожкова