Дело № 2а-339/2023 УИД 65RS0003-01-2023-000307-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинская область 03 апреля 2023 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Болдыревой Н.С.,

с участием прокурора Вовк В.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Молчановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2023 года начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, из которого следует, что приговором Поронайского городского суда Сахалинской области от 14 марта 2014 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 158 УК РФ, ФИО2 осужден к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Анивского районного суда от 20 ноября 2014 года испытательный срок продлен на 1 месяц по 14 апреля 2016 года включительно, 14 января 2016 года ФИО2 условное осуждение, назначенное приговором Поронайского городского суда от 14 марта 2014 года, отменено, последний направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в колонию общего режима.

С 28 февраля 2018 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Анивскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором Анивского районного суда от 24 сентября 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

Решением Анивского районного суда от 18 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 12 января 2024 года с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в ОМВД России по месту жительства либо пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов по 06.00 часов. С 06 июня 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Анивскому городскому округу, как лицо, за которым установлен административный надзор.

26 декабря 2022 года в 00 часов 05 минут ФИО2 отсутствовал по адресу фактического проживания, чем нарушил ограничение, установленное судом, за что 05 января 2023 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Корсаковского района от 26 декабря 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 05 января 223 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, административный истец просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ», за исключением исключительных личных обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, мнение помощника прокурора Вовк В.И., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 5 Федерального № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из представленного материала следует, что решением Анивского районного суда Сахалинской области от 18 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 12 января 2024 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

06 июня 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Анивскому городскому округу, как лицо, за которым установлен административный надзор. Сотрудниками участковых уполномоченных полиции проводилась профилактическая работа с ФИО2, которая включала в себя профилактические беседы на различные правовые темы с целью предотвращения совершения им повторного преступления или иного правонарушения. ФИО2 предупреждался о том, что если совершит два и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то материалы в отношении него будут направлены в суд для решения вопроса об установлении ему дополнительных ограничений.

26 декабря 2022 года в 00 часов 05 минут ФИО2 отсутствовал по адресу фактического проживания, чем нарушил наложенное на него ограничение «запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут».

За нарушение указанного ограничения административного надзора постановлением начальника отдела УУП и ПДН ОМВД России по Анивскому городскому округу ФИО5 от 05 января 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области от 26 декабря 2022 года ФИО2 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05 января 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за утрату документа, удостоверяющего личность.

Указанные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления, которые не обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО2 характеризуется по месту жительства посредственно; в характеристике отмечается, что от соседей и жителей г. Анива и Анивского района жалоб и заявлений на ФИО2 не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, а также за административное правонарушение против порядка управления; 22 декабря 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на него возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в медицинской организации, в связи с чем состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ «Анивская ЦРБ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а потому находит заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица подлежащим удовлетворению.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание удовлетворительную характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает обоснованным возложение на поднадзорного лица дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ», за исключением исключительных личных обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания срока административного надзора, следующим ограничением:

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ», за исключением исключительных личных обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева