70RS0003-01-2023-007005-82

2а-3867/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Опенкина Т.Е.,

с участием прокурора Зиновьева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 до 06-00.

В обоснование административного иска указано, что Асиновского городского суда Томской области, Октябрьского районного суда г. Томска от 21.07.2021, 07.02.2022, 15.07.2022, 22.12.2022, 09.06.2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главе 19, 20 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 21.07.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.02.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15.07.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, без предварительного разрешения органов внутренних дел, ели это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 22.12.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 09.06.2023 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период административного надзора административный ответчик неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения: постановление по делу об административному правонарушению от 30.08.2023 №10147 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административное наказание в виде административного штрафв), постановление по делу об административному правонарушению от 05.09.2023 №5-969/2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административное наказание в виде административного штрафа).

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая категорию совершенного административным ответчиком преступлений, его характеристику, то, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещением выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.

Согласно материалам дела ФИО1 проживает по адресу: ...

С учетом изложенного в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск».

Кроме того, суд считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения, изложив в следующей редакции:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21-00 до 06-00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1 установленные решениями Асиновского городского суда Томской области, Октябрьского районного суда г. Томска от 21.07.2021, 07.02.2022, 15.07.2022, 22.12.2022, 09.06.2023 административные ограничения запрещением посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Дополнить ФИО1 установленные решениями Асиновского городского суда Томской области, Октябрьского районного суда г. Томска от 21.07.2021, 07.02.2022, 15.07.2022, 22.12.2022, 09.06.2023 административное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, изложив его в следующей редакции:

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья С.С. Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 17.10.2023

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-3867/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2023-007005-82