Решение по делу № 2А-289/2025 от 21.07.2025 | Погарский районный суд (Брянская область)

Дело № 2а-289/2025

УИД: 32RS0022-01-2025-000342-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 21 июля 2025 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фоменко М.А.,

при секретаре Новицкой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Погарского района Брянской области Лапинского И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Погарского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в интересах неопределённого круга лиц, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности в ходе мониторинга информационной телекоммуникационной сети «Интернет» и Интернет-ресурсов выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта: https://dotu.ru/2015/12/21/20151221_liberal_red-2015/ книги «Либерализм – враг свободы». – Издательство «Общественная инициатива». Указанная книга признана экстремистским материалом соответственно решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 февраля 2015 года (п. 2772 Федерального списка экстремистских материалов).

Доступ на сайт, является свободным, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет». Кроме того, на момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о продаже вышеназванных книг, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствует. Учитывая, что размещённая на указанном Интернет-сайте информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту следует ограничить. Таким образом, по смыслу действующего законодательства доступ к сайтам, посредством которых возможно приобрести экстремистскую книжную продукцию, должен быть запрещён. Размещённая в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29 Конституции РФ, ст. ст. 9, ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», прокурор Погарского района Брянской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на указателях страниц сайта с URL-адресом https://dotu.ru/2015/12/21/20151221_liberal_red-2015/ информацией, запрещённой к распространению на территории РФ.

включить информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на указателях страниц сайта с URL-адресами:

https://dotu.ru/2015/12/21/20151221_liberal_red-2015/, в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области.

Помощник Погарского района Брянской области Лапинский И.А., в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Брянской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Данные административного ответчика, а также его местонахождение по данному делу установить не представилось возможным, поскольку согласно информации Интернет-ресурса www.whois.com, являющегося онлайн сервисом, предоставляющим сведения об администраторах (владельцах) Интернет-сайтов, информация о владельце домена, позволяющая его идентифицировать, - отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц и административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети как технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 2 статьи 19 Конституции РФ установлен запрет на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности на территории РФ.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции РФ).

В силу абз. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечёт за собой ответственность.

Положения абз. 5, 6 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» закрепляют, что Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Во исполнение ст. 13 названного Федерального закона принят Приказ Минюста России от 11 декабря 2015 года №289 «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов», зарегистрированный в Минюсте России 24 декабря 2015 года № 40217.

Книга «Либерализм – враг свободы». – Издательство «Общественная инициатива» является материалом, который признан экстремистским, решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 февраля 2015 года (п. 2772 Федерального списка экстремистских материалов.

В судебном заседании достоверно установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещена информация о скачивании указанной книги с сайта с URL-адресом:

https://dotu.ru/2015/12/21/20151221_liberal_red-2015/

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела скриншотами данного сайта, содержащими информацию о скачивании книги «Либерализм – враг свободы». – Издательство «Общественная инициатива». При этом сведения о внесении сетевого адреса сайта с URL-адресом: https://dotu.ru/2015/12/21/20151221_liberal_red-2015/ в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Статья 20.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учётом приведённых выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещённой на странице сайта с URL-адресом: https://dotu.ru/2015/12/21/20151221_liberal_red-2015/ в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь статьями 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Погарского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом:

https://dotu.ru/2015/12/21/20151221_liberal_red-2015/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на указателях страниц сайта с URL-адресом:

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» с URL-адресом:

https://dotu.ru/2015/12/21/20151221_liberal_red-2015/, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Фоменко

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.