Мотивированное решение составлено 19.04.2023

УИД 66RS0006-01-2023-001490-78 Дело № 2а-2138/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.04.2023 город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре Тибатиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга их служебных обязанностей (своевременном рассмотрении заявлений) в рамках исполнительного производства №22002/20/66006-ИП в отношении должника ФИО2;

- признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся несвоевременном рассмотрении жалоб от 15.08.2022, 20.12.2022, поданных в порядке подчиненности;

-обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 рассмотреть направленные административным истцом запросы и жалобы, а также обеспечить предоставление запрошенной информации об исполнительном документе по делу №2-6886/2016 в отношении ФИО2.

В обоснование требований указано, что 05.04.2017 решением Октябрьского суда г. Екатеринбурга по гражданскому делу №2-6886/2016 взыскана задолженность с ФИО2 в пользу ПАО «Промсвязьбанк». 28.02.2020 Орджоникидзевским РОСП г. Екатеринбурга по исполнительному документу №2-6886/2016 было возбуждено исполнительное производство №22002/20/66006-ИП, которое было окончено 18.06.2021. 25.04.2022 определением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга произведена замена взыскателя ПАО «Промсвязьбанк» на ООО «ГНК-Инвест» по указанному гражданскому делу № 2-6886/2016. Административным истцом в адрес Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее – Орджоникидзевское РОСП) были направлены запросы 22.06.2022, 20.10.2022 о розыске исполнительного документа, выданного в рамках гражданского дела № 2-6886/2016, которые согласно почтовым идентификаторам получены 05.07.2022, 06.11.2022. В связи с неполучением ответов на запросы направлены жалобы от 15.08.2022, 20.12.2022 на имя старшего судебного пристава, которые получены адресатом 26.08.2022, 10.01.2023. Однако ответы на запросы и жалобы не поступили, информация о местонахождении исполнительного документа не предоставлена.

В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест», просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Орджоникидзевского РОСП ФИО1, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга 28.02.2020 на основании исполнительного листа < № > от 05.04.2017, выданного Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство №22002/20/66006-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности по делу № 2-6886/2016.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга от 18.06.2021 данное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ Об исполнительном производстве (л.д. 25).

Определением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.04.2022 произведена замена взыскателя ПАО «Промсвязьбанк» на ООО «ГНК-Инвест» по указанному гражданскому делу № 2-6886/2016 (л.д. 7).

ООО «ГНК-Инвест» в адрес Орджоникидзевского РОСП заказной почтой направлены запросы от 22.06.2022, от 20.10.2022 о предоставлении информации: направлялся ли исполнительный документ в адрес взыскателя при окончании исполнительного производства №22002/20/66006-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности по делу № 2-6886/2016 (л.д. 8, 9).

Согласно сведениям с сайта Почты России об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами, указанные запросы получены Орджоникидзевским РОСП 05.07.2022, 06.11.2022 соответственно (л.д. 12,14).

Поскольку ответы на указанные запросы направлены не были, ООО «ГНК-Инвест» на имя старшего судебного пристава направлены жалобы от 15.08.2022, от 20.12.2022 о том, что были направлены запросы о розыске исполнительного документа, ответ не был дан, с просьбой предоставить информацию: направлялся ли исполнительный документ в адрес взыскателя при окончании исполнительного производства (л.д. 10, 11).

Согласно представленным почтовым документам, сведениям с сайта Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанные жалобы получены Орджоникидзевским РОСП 26.08.2022, 10.01.2023 соответственно (л.д. 13, 15).

Вместе с тем, ответы на вышеуказанные запросы, жалобы в адрес ООО «ГНК-Инвест» не направлены, информация по исполнительному документу в не предоставлена.

Административными ответчиками никаких доказательств рассмотрения запросов, жалоб и направления ответов по результатам их рассмотрения взыскателю в адрес ООО «ГНК-Инвест» не представлено.

На основании ст. 64.1 Федерального закона Об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок рассмотрения обращений граждан, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, регламентирован Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не опровергнуто административными ответчиками, запросы ООО «ГНК-Инвест» о предоставлении информации поступили в Орджоникидзевский РОСП 05.07.2022, 06.11.2022, жалобы поступили 26.08.2022, 10.01.2023 соответственно.

В указанных обращениях ООО «ГНК-Инвест» просило предоставить информацию о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя при окончании исполнительного производства. Данные обращения старшим судебным приставом в порядке Федерального закона № 59-ФЗ не рассмотрены, ответы на запросы и жалобы, запрашиваемая информация о местонахождении исполнительного документа в отношении должника ФИО4 в адрес ООО «ГНК-Инвест» не направлены, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Старшим судебным приставом в нарушение требований упомянутой статьи не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт незаконности оспариваемого бездействия старшего судебного пристава, выразившееся в нерассмотрении жалоб ООО «ГНК-Инвест», поступивших в Орджоникидзевский РОСП г. Екатеринбурга 26.08.2022, 10.01.2023, чем нарушены права административного истца, поэтому требования административного иска в данной части подлежат удовлетворению на основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Требование административного иска о признании незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга их служебных обязанностей (своевременном рассмотрении заявлений) не подлежит удовлетворению, поскольку исполнительное производство №22002/20/66006-ИП на момент поступления обращений было окончено, в связи с чем, в полномочия начальника отделения входит обязанность отвечать на заявления (обращения) о предоставлении информации по оконченному исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления ООО «ГНК-Инвест» в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления ООО «ГНК-Инвест» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении жалоб ООО «ГНК-Инвест», поступивших в Орджоникидзевское РОСп г. Екатеринбурга 26.08.2022, 10.01.2023, в рамках исполнительного производства №22002/20/66006-ИП.

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем предоставления ООО «ГНК-Инвест» запрошенной в запросах и жалобах информации об исполнительном документе по делу № 2-6886/2016 в отношении должника ФИО2, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова