РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тулун 25 августа 2022 г.
Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевич А.О., при секретаре Мурашовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1111/2022 (УИД 38RS0023-01-2022-001583-67) по иску министерства лесного комплекса Иркутской области к ФИО1 о понуждении очистки места незаконной рубки,
УСТАНОВИЛ:
Истец министерство лесного комплекса Иркутской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованием об обязании в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,01 га в квартале 13 выделе 11 технического участка №13 Будаговского участкового лесничества территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстояниями между валами не менее 20 метров.
В судебное заседание представитель истца министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом, представила суду письменные заявления, согласно которым просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также об отказе от заявленных исковых требований в полном объеме, права и последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, ей известны, отказ от иска заявлен в связи с тем, что ответчик добровольно произвел очистку.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании 08.08.2022 ответчик ФИО1 подтвердил факт незаконной рубки лесных насаждений и привлечения его к уголовной ответственности по ч.1 ст.260 УК РФ, вместе с тем, возражал против удовлетворения требований иска, пояснив, что октябре 2021г. он порубочные остатки лесных насаждений собрал и сложил в кучи. Возражал против составленного акта осмотра места незаконной рубки от 29.06.2022 и фототаблицы к нему, пояснив, что он не знает, где производили осмотр, поскольку в месте его незаконной рубки он все убрал.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Как установлено судом в судебном заседании отказ представителя истца министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2 от исковых требований связан с произведенной ответчиком ФИО1 очисткой места незаконной рубки лесных насаждений, о чем свидетельствует представленный суду акт осмотра места незаконной рубки от 19.08.2022 с фототаблицей.
Суд, изучив исковое заявление, выслушав участников судебного разбирательства, пояснения и возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст.75 Федерального закона «Об охране окружающей среды», виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» разрешение споров в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Статья 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» обязанность полного возмещения вреда окружающей среде ч.1. юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 2)
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (частьл3).
Статья 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Часть 3 настоящей статьи иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Согласно ст.100 ЛК РФ лица, причинившие ущерб лесному фонду, обязаны возместить вред.
Согласно ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.16 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).
Согласно ст.111 ЛК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
В судебном заседании судом с достоверностью установлено и подтверждается представленным приговором мирового судьи судебного участка №88 г.Тулуна Тулунского района Иркутской области от 28.12.2021, вступившим в законную силу, по уголовному делу №1-55/2021, что ФИО1 16.09.2021 в период с 17 часов 00 до 19 часов 00 минут, имея умысел на незаконную рубку, не имея специального разрешения, договора купли-продажи лесных насаждений, находясь в лесном массиве категории эксплуатационные леса, расположенном на расстоянии 2 км. 525м. в северо-восточном направлении от 15-го км. автодорогиА-331 «Вилюй» Тулунского района Иркутской области в квартале №13 выделе №11 технического участка №13 Будаговского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству, при помощи бензопилы марки «Карвер» спилил до прекращения роста 6 сырорастущих деревьев породы береза и произвел первичную обработку спиленной им древесины с причинением государственному фонду значительного ущерба в размере 22241,44 рублей. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.260 УК РФ
При рассмотрении уголовного дела №155/2021 ФИО1 вину в предъявленном обвинении по ч.1 ст.260 УК РФ признал полностью, в содеянном раскаялся.
Приговором мирового судьи судебного участка №88 г.Тулуна Тулунского района Иркутской области от 28.12.2021 по уголовному делу №1-55/2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Приговор вступил в законную силу 11.01.2022.
В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В силу ч.11 ст.29 ЛК РФ Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации. Утвержденные Правила устанавливают требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации.
В соответствии с п.12 указанных Правил при заготовке древесины: г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)";
Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 в соответствии со ст.53 ЛК РФ утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами (п.1).
Пунктом 26 Правила пожарной безопасности в лесах регламентировано, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно п.27 Правила пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
Истцом при обращении в суд с иском (входящий №2022-5/11283 от 14.07.2022) суду представлен акт осмотра места незаконной рубки от 29.06.2022, согласно которому проведена проверка места совершения незаконной рубки в квартале №13 выделе №11 технического участка №13 Будаговского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству. В ходе проведения осмотра установлено, что очистка от порубочных остатков не произведена, работа по очистке не выполнена. В подтверждении осмотра и отсутствие произведенной работы по очистки места незаконной рубки представлена фототаблица, из которой судом усматривается, что очистка от порубочных остатков не произведена. В судебном заседании08.08.2022 ответчик ФИО1 не согласился с представленным актом и фототаблицей.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства 19.08.2022 Территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству была проведена проверка места совершения незаконной рубки в квартале №13 выделе №11 технического участка №13 Будаговского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству. По результатам проверки установлено, что произведена очистка от порубочных остатков (порубочные остатки уложены в кучи на площади 0,01 Га и оставлены на перегнивание). Работа по очистки места совершения незаконной рубки комиссией признана выполненной, в подтверждении чего составлено акт осмотра места незаконной рубки и фототаблица от 19.08.2022.
Отказываясь от исковых требований представитель истца министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2 указала в своем заявлении на исполнении требований иска ответчиком ФИО1 в добровольном порядке требований иска – произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,01 Га в квартале №13 выделе №11 технического участка №13 Будаговского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстояниями между валами не менее 20 метров, о чем свидетельствует представленный суду акт осмотра места незаконной рубки от 19.08.2022 с фототаблицей.
В подтверждении полномочий представитель истца министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2 предоставила доверенность от 29.04.2022 №83 на представление интересов министерства лесного комплекса Иркутской области, в том числе и в судебных учреждениях.
В силу п.1 ст.54 ГК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Суд, оценивая заявленный отказ представитель истца министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2 от исковых требований, изучив представленную суду доверенность от 29.04.2022 №83, приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия такого отказа от иска, поскольку право представителя истца министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО2 на отказ от исковых требований специально не оговорено в доверенности от 29.04.2022 №83, выданной представляемым лицом, что является обязательным в силу прямого указания закона – п.1 ст.54 ГК РФ.
Исследуя и оценивая представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии законных и обоснованных оснований для удовлетворения требований иска и обязании ответчика ФИО1 произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,01 Га в квартале №13 выделе №11 технического участка №13 Будаговского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстояниями между валами не менее 20 метров. В судебном заседании судом установлено и представителем истца в письменном заявлении подтверждено, а также подтверждается, составленным компетентным органом актом и фототаблицей осмотра места незаконной рубки от 19.08.2022, что ответчиком ФИО1 выполнена в добровольном порядке очистка места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков, и установлено, что порубочные остатки уложены в кучи и оставлены на перегнивание, работа по очистки признана выполненной, каких-либо нарушений не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований иска министерства лесного комплекса Иркутской области к ФИО1 о понуждении очистки места незаконной рубки – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Мицкевич
Мотивированное решение суда составлено 31.08.2022
Судья А.О. Мицкевич