Дело № 2-1200/2022

УИД 65RS0005-02-2022-001364-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Стуковой Е.В.,

с участием прокурора - Фроловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

23 августа 2022 года Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. В соответствии с выпиской из домовой книги в данном жилом помещении до настоящего времени зарегистрирован ответчик. Комиссией по проведению осмотров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, являющихся ране учтенными объектами, в отношении которых проводятся мероприятия по установлению правообладателей, утвержденной постановлением администрации Корсаковского городского округа от 16 августа 2021 года №, 29 апреля 2022 года проведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что ранее учтенный объект недвижимости прекратил свое существование (отсутствует). Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости объекта указанный дом снят с кадастрового учета 27 апреля 2022 года. Регистрация ответчика препятствует реализации права муниципального образования на свободное распоряжение земельным участком, расположенным под многоквартирным домом и находящимся в собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ».

На основании изложенного, истец просит признать ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом. В заявлении от 21 октября 2022 года истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что проживал в спорном жилом помещении с юности, квартира была предоставлена его отцу, со временем дом стал очень старый, в нем невозможно было проживать, выезд из квартиры был вынужденный. Впоследствии дом снесли, взамен квартиру ему не предоставили, он обращался в администрацию муниципального образования, на что сотрудники администрации ему устно пояснили, что иное жилье взамен аварийного ему не будет предоставлено. В собственности иных жилых помещений не имеет.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Фроловой А.И., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 года, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, которые возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

С момента передачи многоквартирного дома в муниципальную собственность граждане, занимающие жилую площадь в нем на законных основаниях, считаются проживающими в нем на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судеб», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, а также выпиской из ЕГРН.

Согласно выписки из домовой книги, адресной справки, составленных МУП «РКЦ» и отделом по вопросам миграции ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - наниматель Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судом установлено, что ответчик вселен нанимателем (отцом, в качестве члена семьи) в спорную квартиру в установленном законом порядке, в связи с чем, приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Из акта осмотра от 18 апреля 2022 года №, составленного комиссией по проведению осмотров зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства, при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости следует, что при соответствующем осмотре выявлено отсутствие (прекращение его существования) ранее учтенного объекта недвижимости по адресу: <адрес>, что также подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей.

Согласно ответу, представленного Департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа 28 сентября 2022 года сведения о причинах утраты спорного жилого дома отсутствуют.

Из объяснений ответчика в судебном заседании следует, что он проживал в спорном жилом помещении с момента регистрации до его фактического износа и разрушения. Намерения отказа от прав использования квартиры не имел, выезд из жилого помещения носил исключительно вынужденный характер в связи с аварийностью жилого помещения.

Факт невозможности проживания ответчика в спорном жилом помещении подтверждается пояснениями ответчика, представленным в материалы дела, актом осмотра № от 18 апреля 2022 года и приложенной к нему фототаблицей, которая наглядно свидетельствует о его фактическом разрушении.

Таким образом, факт наличия вынужденного характера непроживания ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нашел свое доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Статьями 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации на наймодателя возложена обязанность выселяемым гражданам предоставить другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Так, факт добровольного освобождения ответчиком занимаемого жилого помещения в судебном заседании не нашел своего подтверждения. Напротив, нахождение жилья в разрушенном состоянии свидетельствует о вынужденных действиях ответчика по освобождению данной квартиры.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца не представлены бесспорные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании им жилым помещением. Доказательства того, что ответчик длительное время без уважительных причин не проживает в спорном жилом помещении, выехал добровольно на другое место жительства, при наличии в материалах дела доказательств того, что многоквартирный дом разрушен, ввиду чего проживание в нем является невозможным, истцом не представлено и судом не добыто.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением являются необоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья - О.И. Королёва

Мотивированное решение составлено 26 октября 2022 года.

Председательствующий судья - О.И. Королёва