Решение по делу № 2-674/2023 от 15.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-674/2023 (УИД № 63RS0018-01-2023-000201-86) по иску ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о.Новокуйбышевска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что он как член СНТ СН «Садовый берег» владеет и пользуется земельным участком площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, с разрешенным использованием «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов. ФИО1 решил воспользоваться своим правом и оформить данный участок в собственность бесплатно. Собрав необходимый пакет документов. Истец обратился в администрацию г.о.Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов в соответствии с п.8 ст. 39.15 ЗК РФ. Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск от 23.03.2023 г. <№> ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок накладывается на ранее учтенные земельные участки кадастровыми номерами <№>, <№>, предоставленные в аренду иным лицам. Истец в настоящий момент является членом СНТСН «Садовый берег» и владеет спорным участком. Истец был принят в члены товарищества и за ним закреплен спорный участок на основании решения общего собрания, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от <Дата> Как член СНТСН «Садовый берег», Истец добросовестно исполняет свои обязанности: вносит членские взносы, платит соответствующие обязательные платежи.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1, с учетом уточнений, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка от 08.06.2023 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2 и являющейся неотъемлемой частью данного решения, признать отсутствующим право аренды у ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <№>, признать недействительными и исключить (аннулировать) в ЕГРН границы и сведения о постановке на учет земельного участка с кадастровым номером <№>, признать отсутствующим право аренды у ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером <№>, а также признать недействительными и исключить (аннулировать) в ЕГРН границы и сведения о постановке на учет земельного участка с кадастровым номером <№>.

Определением от 01.03.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования кадастрового инженера ФИО2.

Определением от 25.04.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Департамент капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск.

Определением от 22.06.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования ФИО5, ФИО4, ФИО3.

Определением от 22.07.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, судом исключен из числа третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования и переведен в число ответчика ФИО4

Определением от 29.08.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования кадастрового инженера ФИО6.

В судебном заседании представитель истца - ФИО7, действующий на основании доверенности, уточненные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве.

ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, предоставил отзыв, в котором просит суд снять с него обязанности ответчика, так земельные участки в собственности или в аренде в СДТ «Садовый берег» он не имеет.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, Департамента капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск, ФИО3, кадастровый инженер ФИО6, кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Третье лицо — ФИО5, уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица СНТСН «Садовый берег» - ФИО8, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 № 267-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривается до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации, образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; распределены данному члену указанной некоммерческой организации по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков; не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении них не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что садоводческое товарищество «Садовый берег», организовано в 1987 году с целью организации коллективного садоводства, зарегистрировано в качестве юридического лица и постановлено на учет в налоговом органе до 01 июля 2002 года, что также подтверждается имеющимися в деле документами.

Решением облисполкома <№> от <Дата> садово-дачному кооперативу «Здоровье» НПЗ выделен земельный участок площадью 1 га., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю <№> от <Дата> Затем, данное СДТ «Здоровье», на основании Постановления главы г.о.Новокуйбышевск <№> от <Дата> присоединено к садово-дачному кооперативу «Садовый берег».

Пунктом 1 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Согласно ответу Департамента капитального строительства и архитектуры г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 03.05.2023 г., испрашиваемый участок полностью расположен в границах СНТ «Садовый Берег», схема границ товарищества согласована Департаментом в 2018 году. Красные линии в отношении земельного участка отсутствуют. Границы земельного участка не пересекают границы иных земельных участков. Иные ограничения в использовании земельного участка отсутствуют. Информацией о списке членов СДТ «Садовый Берег», департамент не располагает.

Председателем СНТСН «Садовый берег» предоставлена план-схема территории СНТСН «Садовый берег», из которой следует, что испрашиваемый земельный участок по <Адрес> входит в границы СНТСН «Садовый берег».

Из Устава товарищества, выписки из протокола общего собрания об избрании председателем ФИО8, выписки из ЕГРЮЛ и свидетельства в отношении СНТСН «Садовый берег» о постановке на учет в налоговом органе следует, что Товарищество официально зарегистрировано, спорный земельный участок входит в границы СНТСН «Садовый берег».

Также установлено, что ФИО1 добросовестно исполняет свои обязанности: вносит членские взносы, платит соответствующие платежи, что подтверждается имеющейся в материалах дела копиями квитанций об оплате.

Согласно заключению правления СНТСН «Садовый берег», ФИО1 использует испрашиваемый земельный участок в границах, указанных в описании местоположения границ земельного участка, подписанным председателем СНТСН «Садовый берег».

Судом установлено, что решением общего собрания от <Дата> ФИО5 принят в члены товарищества и за ним закреплен земельный участок в СНТ «Садовый берег» общей площадью 568 кв.м. Данному участку, решением общего собрания присвоен адрес: <Адрес>. В дальнейшем данный участок, на основании решения общего собрания от <Дата> закреплен за ФИО1, данным же решением он принят в члены СНТСН «Садовый берег».

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержатся положения о том, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 8-10).

Согласно схемы расположения земельного участка по адресу: <Адрес>, изготовленного кадастровым инженером ФИО2, площадь данного участка по результатам межевания составила 600 кв.м.

Согласно экспертному заключению от 10.11.2023 г., изготовленного кадастровым инженером ФИО2, выявлено пересечение границ испрашиваемого участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами иных смежных земельных участков не выявлено. Также кадастровым инженером выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> с границами здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

В материалы дела судом запрошены межевые планы на земельные участки с кадастровым номером <№> и кадастровым номером <№>.

Согласно схем расположений, имеющееся в межевых планах по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <№> и земельного участка с кадастровым номером <№>, подготовленных кадастровым инженером ФИО6, границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <№> и земельного участка с кадастровым номером <№> пересекают границы строения, обозначенное как «2КН». Согласно предоставленного истцом технического паспорта на здание, подготовленного ООО «А.» по состоянию на <Дата> и фотографии, данное здание является 2-х этажным жилым домом, общей площадью 182 кв.м.

Согласно п.21 Приказа Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" межевой план составляется на основе выписки из ЕГРН об определенном земельном участке и (или) сведений об определенной территории, например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения описания местоположения границ земельных участков, а также на основе сведений ЕГРН о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства при наличии таких объектов на земельном участке, в отношении которого выполняются кадастровые работы.

Согласно п.37 Приказа Росреестра от 14.12.2021 N П/0592, при наличии на образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов в графе "3" строки "Иные сведения" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках", раздела "Сведения об измененных земельных участках", реквизита "3" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках" указываются кадастровые номера таких объектов недвижимости, в случае если земельный участок (имущественное право на земельный участок) входит в состав предприятия как имущественного комплекса - кадастровый номер предприятия как имущественного комплекса и слова "(предприятие как имущественный комплекс)". При отсутствии в ЕГРН сведений о таких объектах недвижимости в данных реквизитах приводятся ранее присвоенные государственные учетные номера (инвентарные), содержащиеся в том числе в документах, имеющихся в распоряжении заказчика кадастровых работ. Сведения о документах, содержащих информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах, указываются в разделе "Исходные данные".

Согласно п.68 Приказа Росреестра от 14.12.2021 N П/0592, раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в межевой план в случае, если в результате кадастровых работ уточнено описание местоположения границ земельного участка, в том числе в связи с исправлением ошибки в описании местоположения границ; либо по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков); либо при выполнении кадастровых работ выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета.

В соответствии с п.69, в указанных в пункте 68 настоящих требований случаях в разделе "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводятся, в том числе информация об отсутствии в ЕГРН сведений о расположенных на образуемом, уточняемом или измененном земельном участке объектах недвижимости.

Кадастровый инженер, как специалист не выяснил и не дал заключение по данному обстоятельству, не запросил информацию, кому принадлежит здание расположенное в границах уточняемых земельных участков с кадастровым номером <№> и земельного участка с кадастровым номером <№>, так как постановка границ земельных участков на кадастровый учет может привести к нарушению прав владельца здания. В текстовой части межевых планов, кадастровый инженер не отобразил, что границы уточняемых земельных участков пересекают границы здания.

Пересечение границ здания и границ земельного участка, на которых расположены здание, строение, сооружение, является препятствием для оформления в установленном законодательством порядке земельно-правовых отношений (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса). При размещении здания, строения, сооружения на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил, а также принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса.

Также исходя из статьи 11.9, пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение или аренду земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования по функциональному назначению, с учетом фактического землепользования.

Материалами дела установлено, что межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <№> и межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <№>, изготовленные кадастровым инженером ФИО6, не соответствует Приказу от 14.12.2021 N П/0592, а именно пунктам 21, 37, 68 и 69, поскольку не содержит обязательных документов и информации, установленных данными пунктами Приказа, следовательно материалы межевания не могут быть приняты во внимание.

В материалы дела истцом предоставлены договор о пользовании объектами инфраструктуры от <Дата>, заключенные между СНТ «Садовый берег» и ФИО5, а также договор о пользовании объектами инфраструктуры от <Дата>, заключенные между СНТ «Садовый берег» и ФИО1, согласно которых СНТ «Садовый берег» берет на себя обязательство о предоставлении Пользователю право пользования землями общего пользования, электрическими и трансформаторными подстанциями, линиями электропередач, дороги, здания, строения, сооружения (охранные вагончики), а также иное имущество.

Также судом установлено, что согласно имеющегося в материалах дела завещания от <Дата>, удостоверенного нотариусом г.Новокуйбышевск Самарской области ФИО по реестру <№>, ФИО3 завещала земельный участок с кадастровым номером <№> ФИО5 Сведений о том, что данное завещание отменено или изменено, в материалах дела не содержится. Доверенностью <№> от <Дата> ФИО3 уполномочила ФИО продать ФИО5 земельный участок с кадастровым номером <№>, тем самым отказавшись от данного участка в пользу ФИО5

ФИО3 умерла <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти <№>. ФИО5 фактически принял в наследство данный земельный участок после смерти ФИО3, так как он стал использовать его по назначению, а также стал вносить обязательные платежи за данный участок.

Пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

Право арендодателя на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предусмотрено статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок и каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пояснениям ФИО4 в отзыве на исковые требования, земельные участки в собственности или в аренде в СДТ «Садовый берег» он не имеет.

Дополнительным фактом того, что ФИО4 и С-ны отказались от аренды земельных участков и перестали пользоваться участками подтверждается тем, что ФИО4 и С-ны перестали вносить плату за арендованные ранее земельные участки, а данную оплату начал вносить в бюджет администрации г.Новокуйбышевска ФИО9. Данные квитанции об оплате арендной платы непосредственно ФИО9 предоставлены в судебном заседании, каких-либо квитанций или иных платежных документов о том, что ФИО4 и ФИО3 (либо ее наследник по закону) вносили арендную плату за участки, в материалах дела не имеются. Также со стороны ответчиков не предоставлены документы подтверждающие использование спорных участков по назначению.

Между тем, в материалах дела имеются документы, подтверждающие использование земельных участков с кадастровым номером <№> и с кадастровым номером <№> как единым земельным участком (единое землепользование) непосредственно ФИО5, а затем его сыном ФИО1, а именно: квитанции подтверждающие оплату за земельные участки с кадастровым номером <№> и с кадастровым номером <№>, договора о пользовании объектами инфраструктуры, заключенными между СНТСН «Садовый берег» и К-выми, технический паспорт, согласно которому ФИО9 построил на едином земельном участке жилой дом, выписка из списков членов товарищества, заключением правления, выписками из протоколов общего собрания товарищества о принятии в члены товарищества ФИО5 и ФИО1 и закреплении за ними испрашиваемого участка, утвержденным планом границ СНТ СН «Садовый берег», на котором указан земельный участок используемый ФИО9 по <Адрес>, пояснениями председателя товарищества.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В пункте 2 статьи 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Законным основанием для отказа в передаче земельного участка в собственность граждан может являться только тот факт, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Доказательств того, что земельный участок изъят из гражданского оборота или ограничен в нем, либо что в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на земельный участок в испрашиваемых границах, участок находится в границах садоводческого товарищества, истец является членом Товарищества и пользуется участком с 2018 года, местоположение участка соответствует фактически используемому, споров по границам не имеется, участок не ограничен в обороте и не изъят из оборота. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковое заявление ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, в границах, согласно схемы расположения земельного участка от 08.06.2023 г., подготовленной кадастровым инженером ФИО2 и являющейся неотъемлемой частью данного решения.

Признать отсутствующим право аренды у ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <№> и признать недействительными и исключить (аннулировать) в ЕГРН границы и сведения о постановке на учет земельного участка с кадастровым номером <№>.

Признать отсутствующим право аренды у ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером <№> и признать недействительными и исключить (аннулировать) в ЕГРН границы и сведения о постановке на учет земельного участка с кадастровым номером <№>.

Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и изменений.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22 ноября 2023 года.

Судья /подпись/ Е.В.Бурыкина