Решение по делу № 2А-976/2023 от 18.04.2023 - о признании бездействия незаконным.

Дело № 2а-976/2023 (37RS0022-01-2023-000138-34)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальникам Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, начальнику Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении во Фрунзенском РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находится сводное исполнительное производство №2861/16/37004-СД в отношении ФИО9, в рамках которого имеется, в том числе, исполнительный лист о взыскании с ФИО9 денежных средств в пользу ФИО1

15.07.2020 в рамках исполнительного производства составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, имущество передано на реализацию.

В производстве Фрунзенского районного суда г.Иваново находилось гражданское дело № 2-1130/2022 по иску ФИО10 к ФИО9, ФИО1 о признании недействительным договора займа.

Определением судьи от 28.02.2022 удовлетворено заявление ФИО10 о принятии обеспечительных мер в виде ареста нежилого помещения по адресу: <...>, запрета МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на реализацию указанного нежилого помещения путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В связи с получением указанного судебного акта о принятии обеспечительных мер, реализация арестованного имущества была приостановлена.

На определение суда о принятии обеспечительных мер ФИО1 подал частную жалобу.

Определением Ивановского областного суда от 08.06.2022 частная жалоба была удовлетворена, ФИО10 отказано в принятии обеспечительных мер.

16.06.2022 на личном приеме представитель ФИО1 – ФИО11 передала начальнику Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 копию указанного апелляционного определения, дополнительно копия определения была направлена в адрес Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области судом, поскольку Фрунзенский РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Несмотря на получение информации об отмене обеспечительных мер, препятствовавших процедуре реализации единственного ликвидного имущества должника ФИО9, по итогам которой возможно удовлетворение требований взыскателей в рамках сводного исполнительного производства, ни судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, ни начальником Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП Росии по Ивановской области ФИО2 не предпринято мер по возобновлению процедуры реализации арестованного имущества, что, по мнению, административного истца, свидетельствует о бездействии в части возобновления процедуры реализации имущества.

В этой связи, ФИО1 предъявил настоящее исковое заявление, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 в период с 08.06.2022 по 29.11.2022 в части непринятия мер по возобновлению процедуры реализации арестованного недвижимого имущества по адресу: <...> в рамках сводного исполнительного производства № 2861/16/37004-СД; признать незаконным бездействие начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 в период с 08.06.2022 по 09.01.2023 в части непринятия мер по возобновлению процедуры реализации в отношении арестованного недвижимого имущества по адресу: <...> в рамках сводного исполнительного производства №2861/16/37004-СД.; признать незаконным бездействие начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 в части неосуществления надлежащего контроля по своевременному исполнению исполнительных документов и принятию надлежащих мер для своевременного исполнения требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства № 2861/16/37004-СД, обязав устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 15.02.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России ФИО8, ФИО4, ФИО3

Определением суда от 22.03.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, ФИО7, в качестве заинтересованного лица – Управление Россреестра.

Определением суда от 18.04.2023 производство по делу прекращено в части требования об обязании начальника Фрунзенского РОСП устранить допущенные нарушения действующего законодательства в связи с отказом от иска в указанной части.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «О судебных приставах» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В силу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо соблюдение одновременно двух условий – не соответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий бездействие не может быть признано незаконным.

Судом установлено, что на исполнении Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находится сводное исполнительное производство о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО1, ФИО12, ИФНС России по г.Иваново, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», ООО Управляющая компания «ТРАСТ», ФИО16, ФИО17, ООО «ЭОС», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ООО «Айса», ПАО «Сбербанк России» денежных средств.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО21 15.07.2020 вынесено постановление о наложении ареста (описи имущества) нежилого помещения по адресу: <...>, принадлежащего ФИО9

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 15.07.2020 ответственным хранителем спорного имущества назначен ФИО9

19.01.2022 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО21 вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, стоимость арестованного имущества установлена в размере 14860000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 11.02.2022 арестованное имущество передано на торги.

В производстве Фрунзенского районного суда г.Иваново находилось гражданское дело по иску ФИО10 к ФИО1, ФИО9 о признании недействительным договора займа.

Определением судьи от 28.02.2022 по заявлению ФИО10 приняты меры по обеспечению иска в виде ареста на нежилое помещение по адресу: <...>, а также запрета МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской областях на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона нежилого помещения по адресу: <...>.

Согласно сопроводительному письму Фрунзенского районного суда г.Иваново от 14.03.2022, копия указанного определения направлена в адрес следующих лиц, участвующих в деле: ФИО10, ФИО1, ФИО9, Управления Росреестра, МТУ Росимущества.

Сведения о выдаче исполнительных листов отсутствуют.

Определением Ивановского областного суда от 08.06.2022 определение судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново от 28.02.2022 отменено, в удовлетворении заявления ФИО10 отказано.

Из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области следует, что каких-либо постановлений о приостановлении исполнительного производства ею не выносилось.

Согласно письменному отзыву на исковое заявление Управления Росимущества следует, в ЕГРН в отношении указанного нежилого помещения имеется ограничение прав МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской областях на реализацию имущества на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, запись имеет статус «актуальная».

Таким образом, материалами административного дела не подтвержден факт вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО5 постановлений о приостановлении исполнительного производства в связи с принятием Фрунзенским районным судом г.Иваново обеспечительных мер по заявлению ФИО10

В этой связи, суд не усматривает оснований для удовлетворении административного иска по изложенным в нем доводам, поскольку факт бездействия, выразившегося в неосуществлении действий по возобновлению исполнительного производства, а также по отсутствию контроля за возобновлением в ходе рассмотрения дела не подтвердился.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 29.05.2023