Решение по делу № 2А-1510/2023 от 16.03.2023

дело № 2а-1510/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО5, ГУФССП по РБ о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского районного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по Республике Башкортостан находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ штрафа в сумме 500 руб. О возбуждении исполнительного производства истец узнала 17.01.2023г. из смс-сообщения ПАО Сбербанк о списании 500 руб. 18.01.2023г. истец через портал Госуслуги оплатила штраф, т.е. в установленный законом срок. Однако в тот же день со счета истца в ПАО «Росбанк» вновь списаны 500 руб.

Административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ по ненаправлению должнику в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.12.2022г., непредоставлению должнику права на добровольное исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, вернуть излишне взысканные 500 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2, начальник Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО5, в качестве заинтересованного лица - ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ.

В суде представитель административных ответчиков ФИО6 возражал против иска, указав, что копия постановления направлена дважды, в т.ч.заказной почтой. Взысканные 500 руб. пошли в счет исполнительского сбора.

Административный истец, иные административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что срок обращения в суд не пропущен.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что на исполнении <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ штрафа в сумме 500 руб., в рамках которого 18.01.2023г. взыскан исполнительский сбор 1000 руб.

В соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разделу 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства целесообразно предупреждать должников о необходимости уведомления судебного пристава-исполнителя об обращениях в суд с заявлениями о приостановлении исполнительного производства, отсрочке либо рассрочке исполнения решения суда, обжалованию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство и иных обстоятельствах, имеющих значение для целей исполнительного производства.Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть доставлено должнику взыскателем или иным лицом, которому судебным приставом-исполнителем с его согласия поручена доставка постановления.

В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Разрешая спор, суд приходит к выводу об обоснованности требований.

В обоснование своих возражений стороной ответчика представлены скриншоты из базы данных ФССП, из которых усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2022г. направлена должнику 21.12.2022г. простым почтовым отправлением, т.е. с нарушением установленного порядка, повторно направлена 07.02.2023г. заказным отправлением, т.е. с нарушением установленного законом срока. В связи с чем, должнику не было предоставлено время для добровольного исполнения требований исполнительного документа после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2022г. Требования должником исполнены на следующий день после того, как стало известно о возбуждении исполнительного производства. Тем не менее, судебным приставом-исполнителем повторно списаны денежные средства в сумме 500 руб. Довод стороны ответчика о том, что данная сумма зачислена в счет исполнительского сбора, не обоснован. Из справки о движении денежных средств видно, что денежные суммы в размере 500 руб. дважды списаны 17.01.2023г., тогда как постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено только 18.01.2023г.

На основании изложенного, требования о признании действий незаконными подлежат удовлетворению, ответчика надлежит обязать возвратить должнику излишне взысканные 500 руб.

В удовлетворении требования об обязании направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2022г. надлежит отказать, поскольку, как указано выше, она направлена 07.02.2023г. заказной почтой.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 по ненаправлению должнику в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.12.2022г., непредоставлении должнику срока на добровольное Согласно разделу 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.

исполнение требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ возвратить ФИО1 излишне взысканный штраф в сумме 500 рублей по исполнительному производству №-ИП в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ ФИО3 направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.12.2022г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023г.