Дело № 2а-2003/2023 копия
УИД 33RS0003-01-2023-002044-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 августа 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Сусловой А.С.,
при помощнике судьи Архиповой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «Автоплюс» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческой организации – Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования Ученый центр «Автоплюс» (далее АНО ДПО УЦ «Автоплюс», Организация) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование иска указало, что АНО ДПО УЦ «Автоплюс» зарегистрирована 21.03.2021 в ЕГРЮЛ за ОГРН <***> и внесена Управлением в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за регистрационным номером 3314050332. Устав Организации утвержден решением единственного учредителя от 02.03.2021. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в ведомственном реестре Управления адрес постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществлялась связь: 600031, <...>, пом. 19,19А,19Б,20А, лицом, имеющим право действовать от имени Организации без доверенности является директор – ФИО1
В нарушение требований п.3, п.3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация в установленный срок не представила в Управление за 2021,2022 годы документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, о пользовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002 (приказ Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций»), либо в тот же срок - заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ. В связи с указанными нарушениями в адрес Организации было направлено информационное письмо о нарушении требований законодательства от 06.05.2022 №33/03-1612.
20.09.2022 (вх. №6196/03) в Управление поступило заявление от ФИО1 с прошением ликвидировать Организацию в связи с тем, что деятельность ею не осуществляется, имущества в Организации не имеется, денежные средства на процедуру ликвидации у Организации отсутствуют.
Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований п. 3, п.3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ. До настоящего времени нарушения административным ответчиком не устранены, что явилось основанием для обращения Управления в суд.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав заявленные требования.
Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом. В телефонограмме директор Организации ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что не возражает против ликвидации Организации в судебном порядке, поскольку деятельность Организацией с 2021 года не ведется, денежных средств на процедуру ликвидации не имеется.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Владимирской области в судебное заседание не явился.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка не препятствует его рассмотрению.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что АНО ДПО УЦ «Автоплюс» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области 12.03.2021 ОГРН<***>, внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером 3314050332.
Организация зарегистрирована по адресу: <...>, пом. 19,19А,19Б,20А. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ведомственном реестре Управления лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является директор – ФИО1.
Уставом Организации, утвержденным решением единственного учредителя №4 от 02.03.2021 определено, что АНО ДПО УЦ «Автоплюс» является образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.
В соответствии с п.1.7 Устава, деятельность Организации подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
На основании подпункта 63 пункта 6 Приказа Минюста РФ от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Минюста России по субъекту принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).
Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Согласно п. 3.1 указанной статьи, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 установлены форма и сроки предоставления вышеуказанных документов и определено, что некоммерческая организация предоставляет документы, указанные в п.3, п.3.1 ст. 32 Закона №7-ФЗ ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных норм Закона АНО ДПО УЦ «Автоплюс» в 2021, 2022 годах не предоставила в Управление документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документов, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по утвержденным приказом Минюста РФ от 30.09.2021 №185 формам либо заявление, подтверждающее соответствие Организации п.3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ.
За указанные нарушения Управлением Министерства юстиции РФ по Владимирской области в адрес директора АНО ДПО УЦ «Автоплюс» направлено информационное письмо о недопустимости нарушений действующего законодательства и необходимости в кратчайшие сроки представить вышеуказанные документы (письмо от 06.05.2022 №33/03-1612).
Нарушения Организацией требований законодательства устранены не были.
20.09.2022 директор АНО ДПО УЦ «Автоплюс» ФИО1 сообщил Управлению о том, что Организация в период 2021, 2022 годов деятельность не вела, денежные средства не поступали. В связи с отсутствием денежных средств возможности ликвидировать Организацию не имеется.
До настоящего времени, документы о деятельности Организации, предусмотренные п.3, 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ ответчиком не предоставлены, нарушения требований действующего законодательства не устранены.
Таким образом, поскольку нарушение требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» со стороны АНО ДПО УЦ «Автоплюс» носят неоднократный характер (сведения Организацией не предоставлены за 2021, 2022 годы), фактически деятельность юридическим лицом в указанные периоды не осуществлялась, суд приходит к выводу, что имеются основания для ликвидации юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования Учебный центр «Автоплюс» (ОГРН <***>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца.
Председательствующий судья подпись А.С. Суслова
Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-2003/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Помощник судьи С.И. Архипова
Решение не вступило в законную силу.
Судья А.С. Суслова