№2-3352/2023

УИД 04RS0007-01-2023-002979-18

Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия, действующего в интересах ФИО1, к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения взамен предоставленного ранее жилого помещения,

установил:

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями в интересах ФИО1, прокурор Прибайкальского района Республики Бурятия сослался на то, что ФИО1 состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании договора найма от *** ФИО1 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением эксперта <данные изъяты> № ... от *** жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является не пригодным для постоянного проживания, не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в связи с чем ФИО1 не может в дальнейшем проживать в указанном жилом помещении, что также установлено вступившим в законную силу приговором Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ***, которым <данные изъяты> ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Поэтому просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, к которому 01 февраля 2023 г. присоединено с прекращением деятельности АУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья», предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ему ранее жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В настоящем судебном заседании представитель прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Васильева А.В. исковые требования

поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО2 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3, представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 Закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 3 ст. 8 указанного Федерального закона определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение определены Законом Республики Бурятия от 11 октября 2012 г. № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия».

В соответствии со ст. 6 данного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

Согласно п. 2 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 06 марта 2014 г. № 88 (далее по тексту – Положение)

В соответствии с пп. 3,4,5 п. 3.21 Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 8 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлениемПравительства Республики Бурятия от 31 марта 2005 г. № 102 «О дополнительныйгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей» уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия по обеспечению предоставления детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

С 01 февраля 2023 г. прекращена деятельность АУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» в связи с реорганизацией в форме присоединения к РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.

Статьей 109 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) установлено, что предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Требования, установленные для жилых помещений специализированного жилищного фонда установлены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», согласно п. 4 которого жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании договора найма от *** ФИО1 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

Как видно из приговора Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ***, которым <данные изъяты> ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует проектной документации. Кроме того, в результате несоответствия указанного жилого дома проектной документации, качество проведенных строительных работ не соответствует требованиям технических регламентов и обязательным техническим правилам.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Кроме того, заключением Межведомственной комиссии Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия № ... от *** многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Ответчиком же в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы данного заключения и утверждения истца о непригодности предоставленного ФИО1 жилого помещения для постоянного проживания граждан (его соответствии установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что предоставленное ФИО1 жилое помещение в силу перечисленных недостатков многоквартирного жилого дома, в котором оно расположено, непригодно для проживания, следовательно, обязанность по предоставлению ему жилого помещения специализированного жилого фонда надлежащим образом не исполнена. В связи с изложенным, исковые требования прокурора о возложении на ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ему ранее жилого помещения признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, удовлетворяя заявленные требования, суд также исходит из того, что причинами непригодности для проживания предоставленного истцу жилого помещения явились нарушения строительных норм и правил, допущенные при строительстве, то есть жилое помещение изначально – с момента завершения его строительства и принятия Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия во исполнение государственных контрактов, передачи ГБУ РБ «РРЦ «Семья» в оперативное управление, а затем предоставления истцу, являлось непригодным для постоянного проживания. В связи с чем доводы стороны ответчика об отсутствии оснований к удовлетворения иска ввиду однократности предоставления жилых помещений лицам из категорий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несостоятельны.

Предусмотренных законом оснований для возложения обязанности по предоставлению истцу жилого помещения взамен ранее предоставленного и на ответчика РГУ «Центр социальной поддержки населения», по мнению суда, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН ...) предоставить ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты> ...) жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ему ранее жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия, действующего в интересах ФИО1, заявленные к ответчику РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН ...), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 26 июля 2023 г.

Судья З.В. Гурман