Дело № 2а-2162/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-002925-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 31 октября 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Догадаевой Н.И.,

с участием помощника Соликамского городского прокурора Вальтера А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России «Соликамский» ФИО4 к ФИО2 ФИО6 ФИО7 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Отдела МВД России «Соликамский» ФИО4 обратился в Соликамский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2 ФИО9 осужден по приговору Индустриального районного суда <...> от <дата> по п. <данные изъяты>. Постановлением Соликамского городского суда <...> от <дата> <данные изъяты>. ФИО2 ФИО10. подлежит постановке под административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Просит установить в отношении ФИО2 ФИО11 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением выполнения им оплачиваемой работы по трудовому договору.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 ФИО12 будучи надлежащим образом извещенным <дата> о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, указал на нежелание принимать участие в судебном заседании, письменных ходатайств, объяснений, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явка указанных лиц обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от <дата> № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда <...> от <дата> ФИО2 ФИО13. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Указанным приговором в действиях ФИО2 ФИО14. установлен особо опасный рецидив преступлений. ФИО2 ФИО15. совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории <данные изъяты>.

Постановлением Чусовского городского суда <...> от <дата> в удовлетворении представления администрации ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <...> и ходатайства осуждённого ФИО2 ФИО16. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отказано.

Апелляционным постановлением Пермского краевого суда от <дата> постановление Чусовского городского суда <...> от <дата> в отношении ФИО2 ФИО17 отменено. Ходатайство осужденного ФИО2 ФИО18представление) о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания удовлетворено. На основании ст. 80 УК РФ ФИО2 ФИО19. неотбытая часть наказания <данные изъяты> по приговору Индустриального районного суда <...> от <дата> заменена наказанием в <данные изъяты>.

Постановлением Соликамского городского суда <...> от <дата> ФИО2 ФИО20 освобождён условно-досрочно от наказания в <данные изъяты>.

Как следует из ответа начальника филиала по Соликамскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю, постановлением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> ФИО2 ФИО21. <данные изъяты>. <дата> поставлен на учет филиала по <...> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <...>. В настоящее время состоит на учете филиала, <дата> наступает истечение испытательного срока неотбытой части УДО.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 ФИО22 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и в его действиях приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений, что свидетельствует о наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленной в материалы дела справки-характеристики инспектора группы ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России «Соликамский» следует, что ФИО2 ФИО23 ранее судим, проживает по адресу: <...> По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался.

Суд считает предложенные административным истцом административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 ФИО24. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характеризующих данных, суд находит возможным установить количество явок на регистрацию 1 раз в месяц.

При определении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, суд также исходит из того, что ФИО2 ФИО25 было совершено незаконное приобретение наркотического средства в ночное время. Указанное ограничение направлено на предотвращение совершения административным ответчиком противоправных деяний и антиобщественного поведения, а также на предупреждение рецидивной преступности.

Вместе с тем, оговорка «за исключением выполнения им оплачиваемой работы по трудовому договору» не может быть установлена, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие осуществление ФИО2 ФИО26 трудовых обязанностей в ночное время, режим и график работы административного ответчика.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (определения от <дата> N 597-О-О, от <дата> N 1739-О, от <дата> N 1740-О, от <дата> N 1741-О, от <дата> N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права поднадзорного лица.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ орган внутренних дел может дать поднадзорному лицу, в том числе в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время, разрешение на пребывание вне таких помещений, являющихся местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО2 ФИО27. подлежит установлению на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня после истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО2 ФИО28. при условно-досрочном освобождении от наказания в виде принудительных работ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск начальника Отдела МВД России «Соликамский» ФИО4 к ФИО2 ФИО29 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО30, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Индустриального районного суда <...> от <дата>.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО31 исчислять со дня после истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на него при условно-досрочном освобождении от наказания в виде принудительных работ.

Установить в отношении ФИО2 ФИО32 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от <дата>, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова