УИД 77RS0032-02-2023-002434-05

Решение

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-445/2023 по административному иску ИП ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП фио, судебному приставу-исполнителю фио, Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с иском к старшему судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП фио, судебному приставу-исполнителю фио, Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить действия, мотивируя свои требования тем, что является взыскателем по исполнительному производству №87824/21/77033-ИП, в отношении ФИО2 31.10.2022 г. исполнительное производство окончено, согласно информации на сайте ФССП, при этом, исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен. Административным истцом подана жалоба в Черемушкинский ОСП от 21.12.2022 г., на которую дан ответ 21.12.2022 г. об обязании судебного пристава-исполнителя фио направить исполнительный документ. До настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен. В связи с чем, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя фио в ненаправлении исполнительного документа в адрес ИП ФИО1, признать незаконным бездействие начальника Черемушкинского ОСП фио незаконным, в части отсутствия контроля за должностными лицами, обязать судебного пристава-исполнителя фио направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, в случае утери оригинала судебного приказа от 25.11.2020 г. обязать обратиться за выдачей дубликата исполнительного листа.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в суд не явились, извещены надлежащим образом, материалы исполнительного производства в суд представлены, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Как следует из положений статьи 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Судом установлено и следует из представленных материалов дела, 13.08.2021 г. Черемушкинским ОСП возбуждено исполнительное производство №87824/21/77033-ИП, должник ФИО2, взыскатель ИП ФИО1, размер задолженности сумма, на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №429 адрес.

31.10.2022 г. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

31.10.2022 г. данное исполнительное производство окончено, на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, находящихся на счетах.

Копия постановления направлена взыскателю ИП ФИО1, посредством ЕПГУ, что не оспаривалось сторонами.

Сведений о возвращении исполнительного документа в адрес ИП ФИО1 в материалы дела не представлено.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для установления имущества, принадлежащего должнику, осуществлялся выход по адресу его регистрации. Однако должник, равно как и принадлежащее ему имущество обнаружены не были, что явилось основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

13.12.2022 г. ИП ФИО1 обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в Черемушкинский ОСП.

21.12.2022 г. жалоба рассмотрена, вынесено постановление заместителем начальника-отдела фио об удовлетворении жалобы, обязании судебного пристава-исполнителя фио направить взыскателю исполнительный лист.

Ответчиками в материалы дела не представлено доказательств направления исполнительного листа в адрес ИП ФИО1

При этом, суду не представлено сведений об утере исполнительного листа.

Административный истец не лишен возможности самостоятельно обратиться за выдачей дубликата исполнительного листа, после получения справки от судебных приставов об утере исполнительного документа, при этом, сведений о том, что с заявлением о предоставлении такой справки истец обращался в материалы дела не представлено.

Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП фио, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа в адрес ИП ФИО1, является незаконным, т.к. у ответчика имелись все возможности для осуществления определенных действий, препятствий в которых не имелось, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 10 Закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что со стороны начальника Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес бездействия не допущено, жалоба рассмотрена, дан ответ, судебному приставу-исполнителю предписано осуществить действия. Контроль со стороны начальника Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес осуществлен надлежащим образом.

Помимо прочего, суд приходит к выводу, что административными ответчиками доказано, что нарушения порядка принятия оспариваемых постановлений не допущено, основания для принятия иного постановления не имелись, на жалобу дан ответ, сведений об утрате исполнительного листа в материалы дела не представлено. Напротив, административный истец не доказал факт нарушения прав в части указанных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №87824/21/77033-ИП, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа в адрес взыскателя, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 оригинал исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №429 адрес, по гражданскому делу №2-1254/2020, в отношении должника ФИО2, по исполнительному производству №87824/21/77033-ИП.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2023 г.

Судья Е.О. Пименова