Дело № 2а-1033/2022

УИД 04RS0008-01-2022-001345-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Тютриной С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в обеспечении горячим водоснабжением не соответствующим к предъявляемым горячей воде требованиям в период с 08.10.2021г. по 25.11.2021 г. в помещении для помывки осужденных, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере <данные изъяты> руб. каждому.

Исковые требования мотивированы тем, что административные истцы отбывают наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Истцы полагают, что условия содержания в исправительном учреждении не соответствуют требованиям законодательства, а именно в период с 08.10.2021г. по 25.11.2021 г. в помещение для помывки осужденных горячая вода подавалась из централизованной системы отопления, электрические нагреватели накопительного типа были выключены. Горячая вода не отвечала санитарным нормам (вода темного цвета, с ярко выраженным запахом каучука). Согласно экспертного заключения № 80-1 от 25.01.2017 г., выданного ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае, в городе Комсомольск-на-Амуре» подаваемая в сеть горячая вода не соответствует санитарным нормам и правилам, а именно количество неудовлетворительных проб горячей воды по санитарно-химическим показателям перед поступлением в сеть и в сети составило 100% по микробиологическим показателям в сети – 100%.. В указанный период с 08.10.2021 г. по 25.11.2021 г. истцы были лишены помывок в душе, т.к. помывка в душе водой из централизованной системы отопления могла причинить химические ожоги, и отравление, но отказ означал бы противодействие режиму содержания, в связи с чем, истцам приходилось ходить в душевую, но фактически не мыться. Действия (бездействие) ФКУ ИК-6 нарушало права истцов на санитарно-эпидемиологическое благополучие, охрану здоровья, а равно на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Определением суда от 02.09.2022г. к участию в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Хабаровскому краю, в качестве заинтересованного лица ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс».

В судебном заседании административные истцы ФИО1 и ФИО2 иск и доводы в его обоснование поддержали. Суду также пояснили, что Правилами внутреннего распорядка в исправительном учреждении предусмотрена помывка осужденных 2 раза в неделю. На протяжении полутора месяцев истцы не могли принимать душ, т.к. холодной водой мыться было невозможно, горячей опасно для здоровья.

Представители ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание своего представителя не направило, извещены надлежащим образом.

Представителем административных ответчиков ФИО3 направлены возражения на административное исковое заявление, в котором она просит в иске отказать в полном объеме.

В обоснование возражений указывает на то, что в соответствии с п. 8.5 рабочей документации «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4», утвержденной в 1994г., предусмотрен водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения с присоединением к отрытой схеме в узлах управления каждого здания. Согласно п. 19.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) – технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из системы отопления.

Как следует из п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, основное отличие централизованной открытой системы теплоснабжения от закрытой состоит в том, что в ней теплоноситель (горячая вода) может использоваться одновременно для отопления и горячего водоснабжения потребителей. В закрытой системе вода используется только для отопления. Поскольку ФКУ ИК-6 подключено к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) у него есть возможность потребления сразу двух ресурсов (тепловой энергии и горячей воды), качество которых должно соответствовать установленным законодательством РФ требованиям.

В соответствии с ч.2.1 ст. 13 Закона о теплоснабжении потребители, которым поставка горячей воды осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона.

Теплоснабжающей организацией в <адрес> является ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» (ООО «ШелТЭК»), которое оказывает услуги горячего водоснабжения.

Между ФКУ ИК-6 и ООО «ШелТЭК» был заключен государственный контракт на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 24.03.2021г. № 25Э/2021, в соответствии с которым ООО «ШелТЭК» в адрес ФКУ ИК-6 осуществляет поставку тепловой энергии с теплоносителем для нужд отопления и горячего водоснабжения. При заключении контракта объем потребления горячей воды сторонами не был определен, поскольку в ФКУ ИК-6 не были установлены приборы учета. После установки приборов учета с октября 2021г. ООО «ШелТЭК» направляло в адрес ФКУ ИК-6 акты на оплату горячего водоснабжения в соответствии с заключенным контрактом. С октября 2021г. с момента установки приборов учета ФКУ ИК-6 подтверждены количественные показатели потребления теплоносителя (горячего водоснабжения), произведена оплата за горячее водоснабжение в полном объеме.

Согласно п. 5.1.1 контракта Исполнитель (ООО «ШелТЭК») обязано поддерживать параметры качества, надежности и т.д. предоставляемых услуг по настоящему договору в соответствии с условиями договора, а также требованиями нормативной документации в соответствии с нормами действующего законодательства. В контракте не установлены конкретные параметры качества предоставляемых услуг (горячего водоснабжения)(поскольку на момент заключения контракта объем потребления горячей воды не был определен) однако требованиями нормативной документации в соответствии с нормами действующего законодательства установлены указанные параметры качества, которые должна обеспечивать и поддерживать теплоснабжающая организация ООО «ШелТЭК» - исполнитель по контракту.

07.10.2021 г. в камеры и душевые ФКУ ИК-6 началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные стали жаловаться на качество подаваемой воды, в связи с чем, подача ее в душевые была прекращена 25.11.2021 г., помывка в душевых стала осуществляться путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 штук.

24.02.2022 г. была произведена лабораторная проверка качества воды, которые выявили превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз (акт № 2.714 от 24.02.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае»). 28.02.2022 г. руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.

Какие-либо негативные последствия, связанные с допущенными ответчиком нарушениями не установлены, факт нарушения условий содержания не доказан.

Выслушав административных истцов, изучив возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подп. «б» п. 2 ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (часть 3 статьи 101 УИК РФ).

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В пункте 14 данного Постановления указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из пункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, следует, что одной из основных задач ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно пункту 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295) не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что административные истцы отбывают наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФИО2 – с 26.02.2018 г., ФИО1 - с 09.04.2018г.

Обращаясь в суд, административные истцы просят признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в обеспечении горячим водоснабжением не соответствующим предъявляемым горячей воде требованиям в период с 08.10.2021г. по 25.11.2021г. в помещении душевых для помывки осужденных.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю находится в п. Эльбан Амурского муниципального района Хабаровского края, введена в эксплуатацию 27.12.2012 г. как «Режимный корпус на <данные изъяты> человек в учреждении ИЗ-22/4».

Рабочая документация данного объекта утверждена в 1994 г в соответствии с Временными нормами проектирования следственных изоляторов МВД России.

В соответствии с указанной документацией в ИК-6 предусмотрен только водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме.

Для обеспечения колонии горячей водой в летний период предусмотрена газовая котельная. Однако, как следует из справки о техническом состоянии газовой котельной горячего водоснабжения объекта ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 22.12.2021г. газовая котельная, предназначенная для обеспечения ФКУ ИК-6 горячей водой и принятая в эксплуатацию в 2012 году, фактически до настоящего времени находится в нерабочем состоянии (работы по запуску котельной не завершены). Душевые для помывки осужденных оснащены электрическими бойлерами.

Между тем в соответствии с подпунктами 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 1454/пр от 20.10.2017, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Как следует из п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, основное отличие централизованной открытой системы теплоснабжения от закрытой состоит в том, что в ней теплоноситель (горячая вода) может использоваться одновременно для отопления и горячего водоснабжения потребителей. В закрытой системе вода используется только для отопления. Таким образом, после подключения к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) заявитель получает возможность потребления сразу двух ресурсов (тепловой энергии и горячей воды), тогда как при подключении к закрытой системе теплоснабжения заявитель сможет потреблять только тепловую энергию. Для обеспечения горячего водоснабжения такому потребителю необходимо обратиться с отдельной заявкой о заключении договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения в соответствии с Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642.

В соответствии с Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 Горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения осуществляется на основании договора горячего водоснабжения (п.3 Правил).

Договор горячего водоснабжения заключается в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения, утверждаемым Правительством Российской Федерации (п.4 Правил).

В соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения, принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета) (п.5 Правил).

Согласно положениям ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» качество горячей воды, подаваемой для производственных нужд, определяется договором горячего водоснабжения исходя из пригодности горячей воды для конкретных видов использования.

С началом отопительного сезона в 2021 г. была подана горячая вода в камеры и душевые из системы отопления.

Из государственного контракта № 25Э/2021 от 24 марта 2021 г. следует, что ООО «ШелТЭКк» в адрес ФКУ ИК-6 осуществляет поставку тепловой энергии с теплоносителем для нужд отопления и горячего водоснабжений (п. 1.1., 1.3., 1.4. контракта). В соответствии с п. 1.6 контракта, тепловая энергия с теплоносителем поставляется в исправительную колонию только в период отопительного сезона, установленного соответствующим актом органа местного самоуправления.

П. 1.4 контракта определены показатели тепловой энергии по количеству. При этом согласно Приложению №3 контракта, тепловая энергия в точке поставки должна соответствовать лишь определенной температуре относительно температуры наружного воздуха.

Иные параметры, определяющие качество тепловой энергии, контрактом не предусмотрены.

Согласно ст.19 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Требования, предъявляемые к горячей воде, перечислены в Приказе Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204 «Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды», где перечислены критерии, предъявляемые, в том числе к горячей воде (микробиологические, бактериологические, органолептические и др.).

В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются, в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Таким образом, ФКУ ИК-6 заключило договор с ООО «ШелТЭК» на поставку горячей воды на отопление, при этом какие-либо качественные характеристики горячей воды в договоре не были оговорены, между тем ФКУ ИК-6 стало использовать воду для горячего водоснабжения, не проверив качество поставляемой воды, данная вода использовалась осужденными для личных и бытовых нужд, в том числе для помывки осужденных, что вызвало жалобы со стороны осужденных (данное обстоятельство не оспаривается ответчиками). При поступлении жалоб от осужденных на ненадлежащее качество воды, администрация ФКУ ИК-6 ограничилась прекращением подачи горячей воды из системы отопления.

Администрация учреждения обязана была перед началом подачи горячей воды из централизованной системы отопления убедиться в ее качестве.

Однако, как указывает представитель ответчиков ФИО3 06.09.2022 г. впервые экспертиза качества горячей воды была проведена 16.12.2021 г.

Представленный протокол лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 24.02.2022 г. свидетельствует о том, что пробы горячей воды не отвечали требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, показатели железа, мутности и цветности превышены в 10 и более раз. несмотря на то, что пробы горячей воды были отобраны в иной период, нежели тот что указан административными истцами, однако, как следует из имеющегося в материалах дела ответа администрации Эльбанского городского поселения в адрес ФИО6 согласно экспертного заключения от 25.01.2017 г. № 80-!, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае и городе Комсомольск-на-Амуре» подаваемая в сеть горячая вода не соответствует требованиям Сан-Пин 22.1.4.1074-01, а именно количество неудовлетворительных проб горячей воды по санитарно-химическим показателям перед поступлением в сеть и в сети составило 100%. по микробиологическим показателям в сети – 100%.

Доказательств того, что горячая вода соответствовала предъявляемым к ней требованиям в заявленные истцами периоды ответчиком суду не представлено

Факт подачи горячей воды, не соответствующей санитарным нормам и требованиям, в душевые для помывки осужденных подтверждается тем, что после многочисленных жалоб осужденных на ненадлежащее качество воды, администрация ИК-6 ограничилась прекращением подачи горячей воды из системы отопления.

Протокол лабораторных испытаний от 16.12.2021г. не опровергает доводы административных истцов о подаче горячей воды, не отвечающей требованиям, в помещение для помывки в указанный истцами период. Бактериологическим исследованием установлено отсутствие возбудителей инфекционных заболеваний.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении условий содержания, не позволяющие осужденным поддерживать удовлетворительные стандарты гигиены.

В силу частей 2 и 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержании, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В связи с изложенным, суд находит требования истцов о признании незаконным действий (бездействия) выразившиеся в обеспечении горячим водоснабжением не соответствующим к предъявляемым горячей воде требованиям, подлежащими удовлетворению.

Как указал Европейский Суд в постановлении от 6 марта 2014 года по делу «Горбуля против Российской Федерации», доступ к надлежащем санитарному оборудованию и поддержание удовлетворительных стандартов гигиены имеют первостепенное значение для поддержания у заключенных чувства собственного достоинства; гигиена и чистота не только являются неотъемлемой частью уважительного отношения к себе и своим соседям, с которыми лица делят помещения в течение долгого времени, но и создают условие и в то же время необходимость сохранения здоровья. Действительно гуманная среда невозможна без легкого доступа к санитарному оборудованию или возможности поддерживать свое тело в чистоте; отсутствие доступа к надлежащему санитарному оборудованию, само по себе достаточно для установления нарушения статьи 3 Конвенции.

При этом следует также учитывать, что согласно Европейским пенитенциарным правилам отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их человеческих прав.

В решении Европейского Суда по правам человека, в частности в Постановлении от 25 ноября 2010 г. «Дело "К.Р. против Российской Федерации», указано, что в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей. Европейский Суд ранее указывал, что власти государства-ответчика не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

С учетом изложенного, суд считает, что обеспечение горячим водоснабжением надлежащего качества, учреждениями уголовно-исполнительной системы является обязательным.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истцы были лишены возможности поддержания личной гигиены в удовлетворительной степени в связи с подачей в помещения для помывки ФКУ ИК-6 горячей воды не соответствующей по качеству требованиям закона, что вело к недопустимому риску повреждения здоровья и причиняло им нравственные страдания.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, принимая во внимание непродолжительность нарушения, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административных истцов в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу каждого административного истца в размере <данные изъяты> руб., удовлетворив требования истцов частично.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающими права осужденных ФИО1, ФИО2 действия (бездействие) администрации Федерального казенного учреждения ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в обеспечении горячим водоснабжением не соответствующим к предъявляемым горячей воде требованиям в период с 08.10.2021г. по 25.11.2021г. в помещении для помывки осужденных.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 377 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд РБ.

Судья подпись С.Н. Тютрина

Копия верна: судья С.Н. Тютрина

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2022г.