РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Братск 30 января 2023 года
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Громовой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Векшиной Н.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета пора, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/2023 по исковому заявлению администрации Вихоревского городского поселения к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (Отдел по вопросам миграции), КУМИ МО «Братский район», ФИО2, действующая в интересах ФИО4, о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Вихоревского городского поселения обратилась в Братский районный суд Иркутской области с иском к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения *** от **.**.****, заключенного между Администрацией Вихоревского городского поселения и ФИО3; признании ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
В обоснование исковых требований истец указал, что Муниципальное образование «Братский район» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» жилищный фонд МО «Братский район», расположенный на территории Вихоревского муниципального образования, в том числе и указанное жилое помещение, было передано в безвозмездное пользование администрации Вихоревского городского поселения на основании договора безвозмездного пользования *** от **.**.****, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и администрацией Вихоревского городского поселения, сроком по **.**.****.
Дополнительным соглашением от **.**.**** к договору безвозмездного пользования *** от **.**.**** срок действия указанного договора продлен до **.**.****. В силу п. 2 ст. 621, п. 2 ст. 689 ГК РФ договор *** безвозмездного пользования, заключенный между КУМИ МО «Братский район» и администрацией Вихоревского городского поселения, возобновлен на неопределенный срок. ФИО3 представлено жилое помещение по адресу: ..., и заключен договор социального найма *** от **.**.****. Однако ФИО3 в жилое помещение до настоящего времени не вселился, квартирой не пользуется и на регистрационном учете по указанному адресу не состоит, что подтверждается копией поквартирной карточки. Имеет постоянную регистрацию в ином жилом помещении, расположенном по адресу: ....
Администрация полагает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия в нем по причине невселения в него, препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинились. Не вселение ФИО3 свидетельствует об его добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента заключения договора социального найма никаких мер направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой не предпринимал. Ответчик в жилом помещении не проживает, что подтверждается актами обследования жилого помещения. Кроме того при осмотре жилого помещения было установлено, что в жилое помещение проникают третьи лица, которые нарушают тишину и порядок, что нарушает права и законныеинтересы соседей. Длительное отсутствие ответчика в указанном жилом помещении, приводит к разрушению квартиры, поскольку ответчик не исполняет своих обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством. Ответчик не использует жилое помещение по назначению (для проживания), сохранность жилья не обеспечивает, надлежащее состояние жилого помещения не поддерживает, текущий ремонт жилого помещения не проводит, плату за жилое помещение не осуществляет. В зимний период квартира не отапливается, в данное жилое помещение проникают третьи лица. Кроме того, бесхозяйственное отношение к жилому помещению влечет за собой разрушение жилого помещения, а также нарушает права и законные интересы соседей. Ответчику было направлено уведомление от **.**.**** о необходимости привести в пригодное для проживания состояние, а также обеспечить сохранность жилого помещения и не допускать проникновение в него посторонних лиц. Указанное уведомление направлено по адресу спорного жилого помещения, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения. Также уведомление отправлено на адрес регистрации ответчика, согласно отчету об отслеживании почтового отправления получено ответчиком **.**.****. Однако ответчик до настоящего времени никаких мер по сохранности жилого помещения не принял, в жилое помещение не вселился, жилым помещением не пользуется, к администрации по данному вопросу не обращался. Факт отсутствия ответчика в жилом помещении подтверждается актами обследования жилого помещения.
Определением Братского районного суда Иркутской области, занесенным в соответствии с ч. 2 ст. 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в протокол судебного заседания от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2, действующего в интересах недееспособного ФИО4
В судебном заседании представитель истца Администрации Вихоревского городского поселения – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что **.**.**** с ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в данное жилое помещение он не вселялся и не проживал. В спорной квартире проживали третьи лица, которые вели бесхозяйный образ жизни. Неоднократно от соседей поступали жалобы в администрацию. В связи с тем, что в 2019 году было вынесено заочное решение о расторжении социального договора с ФИО3, спорное жилое помещение в 2021 году было распределено очереднику ФИО5, с которым был заключен социальный договор. Новые хозяева следят за жилым помещением, все права и обязанности, установленные ЖК РФ, соблюдают. ФИО3 в администрацию не обращался, также не обращался после освобождения с мест лишения свободы, и где он находится им неизвестно.
Ответчик ФИО3 и его представители ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, судебные извещения, направленные по всем известным адресам, возвращены в адрес суда почтовым отделением связи с отметками «Истек срок хранения».
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
На основании п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 и его представители ФИО6, ФИО7 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, действующая в интересах недееспособного ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в апреле 2021 года спорное жилое помещение было предоставлено ее ребенку – инвалиду. С того момента они за данным жилым помещением ухаживают, делают в нем ремонтные работы. Также пояснила, что после того, как им предоставили спорное жилое помещение, кроме их (ФИО2 и ФИО4) в него никто не пытался вселится. ФИО3 она ни разу не видела, в квартиру он не приходил. В квартире она бывает каждый день, поскольку там проводятся ремонтные работы.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - КУМИ МО «Братский район», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что разрешение заявленного требования оставляет на усмотрение суда.
Представитель третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУ МВД России «Братское» (отдел по вопросам миграции), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика его представителей, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца Администрации Вихоревского городского поселения – ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2, действующую в интересах недееспособного ФИО4, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленные законом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 3 статьи 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и никем не оспаривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», что подтверждается информацией КУМИ МО «Братский район» от **.**.****.
В соответствии с договором безвозмездного пользования *** от **.**.****, заключенным между КУМИ МО «Братский район» и Администрацией Вихоревского городского поселения, с учетом дополнительного соглашения от **.**.****, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., передано в безвозмездное пользование Вихоревскому муниципальному образованию.
Также в судебном заседании установлено, что **.**.**** Администрация Вихоревского городского поселения (наймодатель) заключила договор социального найма жилого помещения *** с ФИО3 (наниматель). В соответствии с условиями договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 31,4 кв.м, в том числе жилой 24 кв.м, расположенное по адресу: ....
Согласно п. 2 договора социального найма жилого помещения *** от **.**.**** ФИО3 обязался, в том числе: соблюдать правила пользования жилым помещением; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством ценам и тарифам; нести иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ.
Согласно п. 4 договора социального найма жилого помещения *** от **.**.**** по требованию наймодателя договор может быть, расторгнут в судебном порядке в случаях: использование нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
Также в судебном заседании установлено, что **.**.**** Братским районным судом Иркутской области принято заочное решение по гражданскому делу ***, согласно которому суд расторг с ФИО3, **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения *** от **.**.****, заключенный между Администрацией Вихоревского городского поселения и ФИО3, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., признал ФИО3, **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Заочное решение суда вступило в законную силу **.**.****. Определением Братского районного суда от **.**.**** данное заочное решение отменено.
**.**.**** Администрация Вихоревского городского поселения (наймодатель) заключила договор социального найма жилого помещения *** с ФИО4 в лице законного представителя ФИО2 (наниматель), из условий договора усматривается, что наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «Братский район», состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 31,4 кв.м, в том числе жилой 24 кв.м, расположенное по адресу: ..., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
Согласно копии справки, представленной ФИО3, он в период с **.**.**** по **.**.**** отбывал наказание в местах лишения свободы.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что с 1981 года он проживает по адресу регистрации: .... Раньше в соседской квартире проживали постоянные жители мать – тетя Галя и ее сын Виктор, но они уже умерли, с тех пор там проживали различные граждане, которые вели аморальным образом жизни. На адрес спорной квартиры они много раз вызывали полицию, чтобы там навели порядок. Сейчас в данную квартиру вселилась семья ФИО2 ФИО3 не знает, вселиться в спорное жилое помещение не пытался.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Оценивая показания свидетеля ФИО8, суд приходит к выводу, что они могут быть приняты судом, поскольку подтверждают установленные по делу обстоятельства и не противоречат иным собранным по делу доказательствам. Свидетель в установленном порядке предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний, лично в исходе дела не заинтересован.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 с момента заключения договора социального найма (**.**.****) до отбытия им наказания в местах лишения свободы (**.**.****) в жилом помещении по адресу: ..., не проживал, в жилое помещение не вселился, квартирой не пользовался, что подтверждается актом обследования от **.**.****, актами состояния муниципального жилого помещения от **.**.****, **.**.****. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для проживания ответчика с момента заключения договора социального найма до отбытия наказания в местах лишения свободы в спорном жилом помещении, судом не установлено.
Также в судебном заседании установлено, что ФИО3 на регистрационном учете по адресу спорного жилого помещения: ..., не состоял, а с **.**.**** состоит на регистрационном учете по адресу: ..., что подтверждается копией поквартирной карточки, справкой МУП «Вихоревское городское хозяйство» от **.**.****, адресной справкой от **.**.**** отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское».
Кроме того, в судебном заседании установлено, что по договору социального найма жилого помещения *** от **.**.**** ФИО3 с **.**.**** по **.**.**** не вносил плату за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт общего имущества, что подтверждается справкой МУП «ЖЭС», из которой усматривается, что задолженность за коммунальные услуги содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: ..., за период с **.**.**** по **.**.**** составляет 6 522,90 руб.
Более того, поскольку заочным решением Братского районного суда от **.**.**** с ФИО3 расторгнут договор социального найма жилого помещения *** от **.**.****, и он признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., спорное жилое помещение по договору социального найма *** от **.**.**** предоставлено ФИО4, который решением Братского районного суда от **.**.****, вступившим в законную силу, признан недееспособным, и в отношении него установлена опека, опекуном назначена ФИО2
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Таким образом, невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев является самостоятельным основанием для расторжения договора найма.
Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельств и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что, как следует из смысла ст. 60 ЖК РФ жилое помещение передается гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем, вместе с тем, ФИО3 с момента заключения договора социального найма (**.**.****) до отбытия им наказания в местах лишения свободы (**.**.****) в жилом помещении по адресу: ..., не проживал, никогда не вселялся в данное жилое помещение, мер ко вселению в жилое помещение не предпринимал, квартирой не пользовался, на регистрационном учете по указанному адресу не состоял, обязанности по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполнял, что свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в данном жилом помещении не является временным. Более того, с **.**.**** до **.**.**** препятствий в пользовании жилым помещением ответчику никем не чинились, не вселение ФИО3 в указанное жилое помещение свидетельствует об его добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента заключения договора социального найма до отбытия им наказания в местах лишения свободы никаких мер направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой не предпринимал.
При таких обстоятельствах исковые требования администрации Вихоревского городского поселения о расторжении договора социального найма жилого помещения *** от **.**.****, заключенного между администрацией Вихоревского городского поселения и ФИО3, на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Вихоревского городского поселения удовлетворить.
Расторгнуть с ФИО3, **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения *** от **.**.****, заключенный между администрацией Вихоревского городского поселения и ФИО3, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Признать ФИО3, **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Громова
Дата изготовления мотивированного решения суда – 06.02.2023.