Дело № 2-3985/2025
УИД 50RS0044-01-2025-005894-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего Калашниковой Ю.А.,
секретаря судебного заседания Ленковой Ю.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3985/2025 по иску Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» о понуждении к исполнению требования предписания,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в суд с иском, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 26.06.2025 №4/2107/16ЛК/КНМ в многоквартирном доме по <адрес>, а именно: провести замену аварийных участков канализационных труб; провести уборку подвального помещения от последствий подтопления канализационными стоками; провести замену неработающих спускников, установить отсутствующие запорные краны на трубах ХВС; провести ремонт отмостки по периметру МКД.
Свои требования истец мотивирует тем, что 26.06.2025 Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении внепланового инспекционного визита от 23.06.2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по <адрес>. В ходе проведения проверки Минчистоты Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: трубы канализационной системы в неудовлетворительном состоянии - трещины, дыры, сколы. Подвальное помещение не убрано после затопления канализационными стояками. На стояках ХВС часть спускников не обслуживается, на некоторых трубах отсутствуют запорные краны. Отмостка по периметру МКД имеет множественные трещины, поросль, разрушающая отмостку, провалы отмостки и частичное ее отсутствие, чем нарушены: «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290, п.п. 2, 3, 18; требования ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п.п. 10, 11, 42; Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п. 3.4.1,3.4.8,4.2.1.4, 5.8.1, 5.8.3 (а,в).Управление и эксплуатацию жилого дома по <адрес>, осуществляло ООО «КС г. Пущино». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «КС г. Пущино» выдано предписание от 26.06.2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 20.08.2025. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома. За нарушение лицензионных требований по управлению многоквартирным домом Минчистоты Московской области в отношении ООО «КС г. Пущино» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 23.07.2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ ООО «КС г. Пущино» признано виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3, ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 22.08.2025 в ходе выездного обследования многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, установлено, что требования предписания от 26.06.2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ не исполнены. Таким образом, ООО «КС г. Пущино» на протяжении длительного времени не принимаются меры но полному устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 26 06 2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание жилья. С 01.09.2025 ООО «КС г. Пущино» прекратило осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по <адрес>, однако это по освобождает ответчика от обязанности исполнить требования предписания, которым установлены недостатки в его работе в период осуществления функций управляющей компании по надлежащему содержанию и ремонту многоквартирного дома.
Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что требования предписания не исполнены. С 01.09.2025 управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Д6», но предписание было выдано в период управления ответчиком многоквартирным домом и должно было им быть исполнено.
Представитель ответчика ООО «КС г. Пущино» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в настоящий момент ООО «КС г. Пущино» не включено в лицензию и не имеет полномочия на проведение каких-либо работ в многоквартирном доме. Законность предписания не оспаривалась, работы не были выполнены, потому что было известно, что в доме проходит общее собрание, в котором решается вопрос о выборе способа управления дома. В настоящее время денежные средства от жильцов МКД не поступают, в связи с чем, ответчик не вправе выполнять работы в доме.
Представитель третьего лица ТСЖ «Д6» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что управляющая компания ООО «КС г. Пущино» никаких работ в многоквартирном доме не проводила, однако они требовали денежные средства за произведенные работы с собственников жилых помещений. Договор управления с ответчиком прекращен, но свои обязательства он не исполнил. ТСЖ «Д6» предоставит доступ и контроль сотрудникам ответчика для исполнения требований предписания. Представлены письменные пояснения (л.д.58).
Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
26.06.2025 Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении внепланового инспекционного визита от 23.06.2025 <номер>ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по <адрес>. В ходе проведения проверки Минчистоты Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: Трубы канализационной системы в неудовлетворительном состоянии - трещины, дыры, сколы. Подвальное помещение не убрано после затопления канализационными стояками. На стояках ХВС часть спускников не обслуживается, на некоторых трубах отсутствуют запорные краны. Отмостка по периметру МКД имеет множественные трещины, поросль, разрушающая отмостку, провалы отмостки и частичное ее отсутствие, чем нарушены: «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290, п.п. 2, 3, 18; требования ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п.п. 10, 11, 42; Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п. 3.4.1,3.4.8,4.2.1.4, 5.8.1, 5.8.3 (а,в) (л.д. 11-14).
ООО «КС г. Пущино» выдано предписание от 26.06.2025 № 4/2107/16ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 20.08.2025 (л.д. 28-29).
Предписание в установленном порядке ООО «КС г. Пущино» обжаловано не было.
Постановлением от 23.07.2025 ООО «КС г. Пущино» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в 250 000 руб. (л.д. 23-27).
22.08.2025 в ходе выездного обследования многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, установлено, что требования предписания от 26.06.2025 ООО «КС г. Пущино» не исполнены (15-22).
Из выписки из протокола заседания правления от 18.06.2025 следует, что ФИО3 избран председателем правления товарищества собственников жилья «Д6» (л.д.51).
Согласно протоколу заседания правления Товарищества собственником жилья «Д6» от 21.06.2025 №2 усматривается, что с 01.07.2025 начато осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенном по <адрес> (л.д.49-50).
Из протокола годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Д, д.6, проводимого в форме очно-заочного голосования №1/2025 от 09.06.2025 следует, что вопросу №4 принято решение об отказе в одностороннем порядке от договора управления многоквартирным домом от 01.11.2016 №Д6, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области», расторгнув указанный договор. По вопросу №5 принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом на управление товариществом собственником жилья (л.д.69-66).
Третьим лицом в материалы дела представлен устав товарищества собственников жиль «Д6» (л.д.67-72).
Решением от 11.08.2025 внесены изменения в реестр лицензий Московской области в виде исключения из реестра лицензий с 01.09.2025 сведения об осуществлении ООО «КС г. Пущино» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, г. Пущино, мкр. Д., д.6 (л.д. 44).
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.
Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Положениями пункта 2 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона на должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, возложена обязанность в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2.3 указанной статьи предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно пункту 16 лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт, поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
Пунктом 42 Правил также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Согласно п. 11(1) указанных Правил, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунтом 7 Минимального перечня, к работам, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов отнесены, в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Как установлено при рассмотрении дела, ООО «КС г. Пущино» до настоящего времени не исполнены в полном объеме требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 26.06.2025 №4/2107/16ЛК/КНМ в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Д, д. 6, а именно: не проведена замена аварийных участков канализационных труб; не проведена уборка подвального помещения от последствий подтопления канализационными стоками; не проведена замена неработающих спускников, не установлены отсутствующие запорные краны на трубах ХВС; не проведен ремонт отмостки по периметру МКД. Доказательств, свидетельствующих о выполнении требований предписания и устранении выявленных нарушений, а также невозможности исполнить предписание, ответчиком в материалы дела не представлено.
Также в силу действующего законодательства, именно на ответчика возложена обязанность выполнить работы, указанные в предписании, ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, несет управляющая компания.
Возражения ответчика о том, что управление многоквартирного дома перешло в ТСЖ «Д6», подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку то обстоятельство, что в настоящее время ООО «КС г. Пущино» не является управляющей компанией МКД, не освобождает его от обязанности исполнить требования предписания, которым установлены недостатки в его работе в период осуществления функции управляющей организации по надлежащему содержанию и ремонту многоквартирного дома, оплачиваемых собственниками помещений данного дома.
В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» о понуждении к исполнению требований предписания.
Срок исполнения требований предписания суд считает возможным установить в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (ОГРН <***>) удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» (ИНН <***>) в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 26.06.2025 №4/2107/16ЛК/КНМ в многоквартирном доме по <адрес>, а именно: провести замену аварийных участков канализационных труб; провести уборку подвального помещения от последствий подтопления канализационными стоками; провести замену неработающих спускников, установить отсутствующие запорные краны на трубах ХВС; провести ремонт отмостки по периметру МКД.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» (ИНН <***>) в доход бюджета Городского округа Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено: 09.12.2025