Решение по делу № 2А-1099/2022 от 09.01.2023 | Крыловской районный суд (Краснодарский край)

по делу №а-74/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 9 января2023 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Датумян С.С.,

с участием административного истца помощника прокурора Крыловского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения об обязании устранения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Крыловского района обратился с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения об обязании устранения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Ссылается на то, что прокуратурой Крыловского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог Октябрьского сельского поселения было установлено, что по <адрес> вдоль МБОУ СОШ № тротуар не оборудован пешеходными ограждениями, что нарушает требования п. 8.1.28, п. 8.1.29, ГОСТ Р-52289-2019. Аналогичные нарушения допущены и по <адрес> от <адрес> до <адрес> по нечетной стороне вдоль образовательного учреждения МБОУ СОШ №, по улице в границах населенного пункта при двухсторонней жилой застройке справой стороны отсутствует тротуар, также вдоль образовательного учреждения тротуар не оборудован пешеходными ограждениями от пешеходного перехода в обе стороны.

Прокуратурой Крыловского района по факту выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения на территории Октябрьского сельского поселения муниципального образования Крыловский район в адрес администрации Октябрьского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого администрацией Октябрьского сельского поселения недостатки в содержании дорог местного значения не были устранены.

Бездействие администрации Октябрьского сельского поселения по непринятию мер к оборудованию тротуара возле образовательных учреждений в соответствии с требованиями п. 8.1.28, п. 8.1.29, ГОСТ Р-52289-2019 непосредственно влияет на безопасность дорожного движения, чем затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

По указанным обстоятельствам прокурор Крыловского района просит признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района, выразившееся в непринятии мер: по оборудованию тротуара пешеходными ограждениями <адрес> вдоль МБОУ СОШ №, по <адрес> от <адрес> по нечетной стороне вдоль образовательного учреждения МБОУ СОШ №, по <адрес> с правой стороны, <адрес>, а так же вдоль образовательного учреждения от пешеходного перехода в обе стороны.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района ФИО4 поддержала заявленные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Октябрьского сельского поселения не явился. Представитель администрации Октябрьского сельского поселения глава ФИО5 ходатайствует о рассмотрении требований прокурора Крыловского района в отсутствие представителя поселения, исковые требования признает.

Заслушав помощника прокурора Крыловского района ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно требованиям п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», одним из вопросов местного значения сельского поселения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 49 Закона №131-Ф3 экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Как установлено, прокуратурой Крыловского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Октябрьского сельского поселения <адрес>.

Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог Октябрьского сельского поселения, установлено, что по <адрес> вдоль МБОУ СОШ № тротуар не оборудован пешеходными ограждениями, что нарушает требования п. 8.1.28, п. 8.1.29, ГОСТ Р-52289-2019. Аналогичные нарушения допущены по <адрес> от <адрес> до <адрес> по нечетной стороне вдоль образовательного учреждения МБОУ СОШ №, по улице в границах населенного пункта при двухсторонней жилой застройке справой стороны отсутствует тротуар, также вдоль образовательного учреждения тротуар не оборудован пешеходными ограждениями от пешеходного перехода в обе стороны.

Частью 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ определено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основе проектов, схем и иной документации.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Органы местного самоуправления принимают меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

Организация дорожного движения, размещение дорожных знаков и разметки, поддержание их в надлежащем состоянии, направлена на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение дорожных заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети.

Прокуратурой Крыловского района по факту выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения на территории Октябрьского сельского поселения муниципального образования Крыловский район в адрес администрации Октябрьского сельского поселения внесено представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого администрацией поселения недостатки в содержании дорог местного значения не устранены.

Таким образом, бездействие администрации Октябрьского сельского поселения нарушает предоставленное ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гражданам право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ. Невыполнение администрацией Октябрьского сельского поселения обязанностей по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения в границах Октябрьского сельского поселения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

По указанным и приведенным судом обстоятельствам заявленные исковые требования является законными и обоснованными, что является основанием к их удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Крыловского района устранить недостатки в содержании дорог местного значения:

- оборудовать пешеходными ограждениями тротуар в <адрес> вдоль МБОУ СОШ №;

- оборудовать тротуар по <адрес> от <адрес> по нечетной стороне вдоль образовательного учреждения МБОУ СОШ №;

- оборудовать пешеходными ограждениями тротуар по <адрес> с правой стороны, <адрес>, а так же вдоль образовательного учреждения МБОУ СОШ № от пешеходного перехода в обе стороны.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья подпись

копия верна

судья