Решение по делу № 2-7032/2022 от 23.01.2023 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2-866/2023

36RS0006-01-2022-010066-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Самбуловой Д.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о перерасчете пенсии с учетом заработка,

установил:

истец обратилась в суд с требованием о перерасчете страховой пенсии с учетом заработка, мотивируя требования тем, что 09.07.2020 судом было удовлетворено требование истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки № РТ-I № от 27.08.1980. Также решением суда от 28.10.2020 установлены факты работы: с 18.08.1980 по 04.02.1981 в должности техника монтажно - наладочного участка треста Туркмен сель - электрострой, с 23.04.1982 по 10.06.1983 в должности дублера билетного кассира, билетного кассира Станции «Ашхабад» САЗ железной дороги, с 06.07.1983 по 12.12.1985 в должности распределителя работ 4-го разряда, сменного мастера транспортного цеха, распределителя работ четвертого разряда транспортного цеха, мастера железнодорожного цеха Ашхабадского стекольного комбината им. В.И. Ленина, с 17.12.1985 по 03.02.1986 в должности печатника 5-го разряда УПР «Туркменпищетараснабсбыт», с 27.02.1986 по 31.07.1987 в должности няни - уборщицы, воспитателя в детском саду № Московского почтамта спецсвязи, с 13.08.1987 по 22.05.1989 в должности старшего инженера технического отдела, старшего инженера производственно-технического отдела, техника производственного отдела Министерства водного хозяйства Туркменистана треста «Каракумгидрострой», с 24.05.1989 по 22.02.1990 в должности лотошницы в магазине №, продавца мелкой розничной торговли в магазине № Отдела рабочего снабжения Ашхабадского отделения Среднеазиатской железной дороги, с 21.05.1990 по 19.10.1992 в должности продавца магазина № Ашхабадского промтоварного торга, с 23.08.1993 по 02.04.1995 в должности продавца оптово-розничного магазина Фирмы «Туркменлегпищепром», с 09.09.1996 по 01.11.1996 в должности продавца оптово-розничного магазина № Фирмы «Туркменлегпищепром». При этом суд, указав, что право на пенсию еще не наступило, оставил без удовлетворения требования об учете при расчете пенсии справки о заработной плате № 15/14-731 от 03.04.2019, выданной Центральным отраслевым архивом государственного предприятия «Туркмендемирёллары» агентства «Туркмендемирёллары» Министерства промышленности и коммуникации Туркменистана (за период с апреля 1982 по июнь 1983); справки о заработной плате № 149 от 04.04.2019, выданной ГОРФ «Культбытхозгалантерея»; справки о заработной плате № 9/351 от 13.03.2019, выданной Государственной Торговой Фирмой «Ашгабат»; справки о заработной плате № 15/14-731 от 03.04.2019, выданной Центральным отраслевым архивом государственного предприятия «Туркмендемирёллары» агентства «Туркмендемирёллары» Министерства промышленности и коммуникации Туркменистана (за период с мая 1989 по март 1990); справки о заработке № 19 от 29.03.2019 г., выданной Ашхабатским стекольным комбинатом им. С.А. Ниязова; справки о заработной плате № 21/330 от 11.04.2019, выданной Производственным объединением «Гарагумдерягурлушык». С 10.12.2020 ФИО3 была назначена страховая пенсия по старости в размере 6957,65 рублей, с учетом различных индексация на сегодняшний момент она составляет 8869,77 рублей. Чтобы узнать причину маленького размера получаемой истцом пенсии, истец направила соответствующие письменные обращения к ответчику от 21.09.2021, от 08.04.2022, на что было получено сообщение от 13.05.2022г. №А-4299-14/4697. В своем ответе ответчик указал, что лично представленные истцом справки о заработке за периоды работы с 23.04.1982г. по 10.06.1983г., с 06.07.1983г. по 12.12.1985г., р 13.08.1987г. по 22.05.1989г., с 24.05.1989г. по 22.02.1990г., с 21.05.1990г. по 19.10.1992г. и с 23.08Л 993г. по 02.04.1995г. не были приняты во внимание при назначении пенсии, гак как сведения, содержащиеся в них, не подтверждены в соответствии с действующим пенсионным законодательством (до настоящего времени ответы на запросы не поступили). Имея на руках надлежащим образом оформленные справки о заработке, истец вынуждена обращаться в суд в защиту своего права на более высокий размер пенсии, позволяющий жить достойно.

С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика произвести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости с 10.12.2020 на основании следующих справок: справка о заработке №15/14-731 от 03.04.2019, выданная Центральным отраслевым архивом государственного предприятия «Туркмендемирёллары» агентства «Туркмендемирёллары» Министерства промышленности и коммуникации Туркменистана (за период с апреля 1982 г. по июнь 1983 г.); справка о заработке №19 от 29.03.2019, выданная Ашгабатским стекольным комбинатом им. С.А. Ниязова (за период с июля 1983 г. по декабрь 1985 г.); справка о заработке №21/330 от 11.04.2019, выданная Производственным объединением «Гарагумдерягурлушык» (за период с августа 1987 г. по май 1989 г.); справка о заработке №15/14-731 от 03.04.2019, выданная Центральным отраслевым архивом государственного предприятия «Туркмендемирёллары» агентства «Туркмендемирёллары» Министерства промышленности и коммуникации Туркменистана (за период с мая 1989г. по март 1990г.); справка о заработке №9/351 от 13.03.2019, выданная Государственной Торговой Фирмой «Ашгабат» (за период с мая 1990 г. по октябрь 1992 г.); справка о заработке №149 от 04.04.2019, выданная ТОРФ «Кульбытхозгалантерея» (за период с сентября 1993 г. по апрель 1995 г.).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, дала пояснения, аналогичные изложенным в возражениях на иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия была назначена истцу, что ответчиком не оспаривалось, 10.12.2020. При этом, ответчику при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости были представлены следующие справки: архивная выписка о работе и справка о заработной плате и переименовании № 15/14-732, № 15/14-731, № 15/14-731 от 03.04.2019, выданные Центральным отраслевым архивом государственного предприятия «Туркмендемирёллары» Министерства промышленности и коммуникации Туркменистана; архивная справка о работе и заработной плате №18 от 30.03.2019, № 19 от 29.03.2019, выданные Ашхабатским стекольным комбинатом им. С.А. Ниязова; справка о работе и заработной плате №14/329, №21/330 от 11.04.2019 г., выданная производственным объединением «Гарагумдерягурлушык»; справка о работе и заработной плате №9/349, №9/351 от 13.03.2019, выданная государственной Торговой Фирмой «Ашгабат»;справка о работе, выписки из приказов и заработной плате №149, №150 от 04.04.2019, выданные ТОРФ «Культбытхозгалантерея».

Вместе с тем, указанные справки не были учтены ответчиком при начислении пенсии, поскольку сведения, содержащиеся в них, не подтверждены в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости регулируются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Так, пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Туркменистан регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

В судебном заседании сторона ответчика не оспаривала того факта, что к моменту назначения пенсии перечисленные справки были предоставлены истцом в подтверждение периодов работы и заработка, имевших место на территории Туркменистана. Справки были заверены оттиском печати на иностранном (туркменском) языке, имелся нотариально заверенный перевод.

Согласно ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которая регулирует порядок подсчета стажа, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пункту 11 указанного нормативного акта, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка уставленного образца. Кроме того, согласно статье 66 Трудового кодекса РФ также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 28.10.2020 установлены факты работы ФИО3 в спорные периоды, в том числе, с учетом представленных истцом справок. Указанный судебный акт вступил в законную силу. Из содержания данного решения суда следует, что справки были признаны судом надлежащим доказательством трудовой деятельности истца.

Вместе с тем, учитывая, что право на пенсию у истца на момент рассмотрения гражданского дела № не возникло, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований истца в части обязания принять при назначении и расчете пенсии указанные в исковом заявлении справки. При этом судом было отмечено, что учитывая, что данные документы были приняты во внимание в качестве доказательств по делу, и легки в основу решения суда, они могут быть приняты ответчиком в дальнейшем в случае обращения истца за назначением пенсии в общем порядке.

Вместе с тем, указанные справки не были учтены ответчиком при назначении пенсии, что побудило истца вновь обратиться за судебной защитой.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Положения пунктов 1 и 2 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», аналогичные нормы закреплены в частях 1 и 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающие срок, с которого производится перерасчет пенсии, в том числе в сторону увеличения, и устанавливающие порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивают, тем самым, возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствуют своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения.

В соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Форма документов может быть произвольной (п. 15), поэтому в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Поскольку правильность оформления и достоверность содержания спорных справок являлись предметом рассмотрения суда, указанные справки наряду с иными доказательствами были приняты судом в подтверждение трудовой деятельности истца, у суда не имеется правовых оснований к иной оценке спорных документов. Суд полагает, что данные справки о заработке должны быть приняты ответчиком к учету для расчета пенсии.

Судом установлено, что спорные справки о заработке были истцом представлены ответчику в надлежащем виде до назначения пенсии, то есть пенсионный орган располагал сведениями, указанными в справках по состоянию на 10.12.2020, в связи с чем, довод стороны ответчика о том, что перерасчет пенсии с момента первоначального начисления не соответствует действующему законодательству, является ошибочным.

Суд, руководствуясь положением ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с учетом того, что отношения, связанные с назначением и перерасчетом пенсии по старости регулируются нормами специального законодательства, при этом возможность оспаривания решения пенсионного органа каким-либо специальным сроком не ограничена, приходит к выводу о том, что право на получение пенсии с учетом справок о заработной плате у истца возникло с момента назначения пенсии с 10.12.2020, в связи с чем пенсия подлежит перерасчету.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Исходя из п. 11 данного Постановления, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ), суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из материалов дела следует, что истец уплатил представителю вознаграждение за оказание юридической услуги по представлению интересов в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела в размере 23000,00 руб., что подтверждается соглашением на оказание юридической помощи № 115 от 09.12.2022, квитанциями об оплате на общую сумму 23000,00 рублей, из которых 10000,00 рублей – составление искового заявления, 3000,00 рублей – составление ходатайства о взыскании судебных расходов, 10000,00 рублей – представление интересов в суде. Принимая во внимание сложность дела, затраченное на его рассмотрение время, степень участия в нем представителя, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции доказательств и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера судебных расходов, подлежащих отнесению на сторону, в пользу которой состоялось решение суда, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в общем размере 20000,00 руб.

Кроме того, истцом понесены расходы по оплате почтовых расходов на общую сумму 600,00 рублей, которые подтверждаются приложенными к заявлению квитанциями. Указанные расходы подлежат возмещению за счет ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (ИНН <***>) произвести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), перерасчет страховой пенсии по старости с 10.12.2020 с учетом следующих справок о заработке:

справки о заработке №15/14-731 от 03.04.2019, выданной Центральным отраслевым архивом государственного предприятия «Туркмендемирёллары» агентства «Туркмендемирёллары» Министерства промышленности и коммуникации Туркменистана (за период с апреля 1982 г. по июнь 1983 г.);

справки о заработке №19 от 29.03.2019, выданной Ашгабатским стекольным комбинатом им. С.А. Ниязова (за период с июля 1983 г. по декабрь 1985 г.);

справки о заработке №21/330 от 11.04.2019, выданная Производственным объединением «Гарагумдерягурлушык» (за период с августа 1987 г. по май 1989 г.);

справки о заработке №9/351 от 13.03.2019, выданная Государственной Торговой Фирмой «Ашгабат» (за период с мая 1990 г. по октябрь 1992 г.);

справки о заработке №149 от 04.04.2019, выданная ГОРФ «Кульбытхозгалантерея» (за период с сентября 1993 г. по апрель 1995 г.).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (№) судебные расходы в общем размере 20600,00 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 27.01.2023.