Решение по делу № 2А-642/2023 от 04.05.2023 - о признании бездействия незаконным, обязании направить оригинал исполнительного документа, а в случае утраты - обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.

Дело № 2а-642/2023

56RS0026-01-2023-000287-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Янтудиной К.Р.,

с участием представителя административных ответчиков (судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, начальника ОСП Ленинского района г. Орска ФИО2) - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-642/2023 по административному исковому заявлению ИП ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, начальнику ОСП Ленинского района г. Орска ФИО2, ГУ ФССП по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, обязании направить оригинал исполнительного документа, а в случае утраты - обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата,

установил:

ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконными действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа - судебного приказа № от 22.02.2017 года;

- признать незаконными действие (бездействие) врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Орска А.В.А., выразившееся в не обеспечении надлежащего контроля по своевременному направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа - судебного приказа № от 22.02.2017 года;

- обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Орска А.В.А. направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа - судебный приказ № от 22.02.2017 года;

- в случае утраты исполнительного документа - судебного приказа № от 22.02.2017 года обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Орска А.В.А. обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Определением Октябрьского районного суда г. Орска от 07.03.2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика врио начальника отдела - старшего судебного-пристава ОСП Октябрьского района г. Орска ГУ ФССП Октябрьского района г. Орска А.В.А. на надлежащего ответчика - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска ГУ ФССП Ленинского района г. Орска ФИО2, настоящее административное дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области для рассмотрения по существу.

Определением от 21.04.2023 года указанное административное дело принято к производству Ленинского районного суда г. Орска.

Административный истец ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Представитель судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска ФИО1, а также старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска ФИО2 - ФИО3, действуя на основании доверенностей, требования ИП ФИО4 не признала по доводам письменного отзыва.

Обратила внимание суда на то, что в ходе исполнительного производства №, возбужденного 20.05.2019 года на основании судебного приказа № от 22.02.2017 года, не было установлено местонахождение, имущества и доходов должника, в связи с чем, 19.06.2019 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Ленинского района г.Орска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 02.07.2019 года оно было направлено взыскателю заказной корреспонденцией вместе с оригиналом исполнительного документа и получено последним 09.07.2019 года (ШПИ №). Административным истцом не указано, каким нормам законодательства об исполнительном производстве не соответствует обжалуемое постановление и действия должностного лица, а равно какие права и интересы затронуты и нарушены. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для его повторного предъявления к исполнению.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 также не прибыл, извещался судом по последнему известному месту жительства.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. При этом, выслушав пояснения представителя ФИО3, а равно исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Статьёй 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 т 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путём направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях:

- если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определённые действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

- если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

- если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы РФ.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.02.2017 года мировым судьёй судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО5 в пользу В.Т.В. задолженности по договору займа от 11.04.2014 года по состоянию на 28.01.2017 года в размере 415 000 руб., из которых: 10 000 руб. - основной долг, 204 600 руб. - проценты за пользование займом в период с 11.04.2014 года по 28.01.2017 года, 200 400 руб. - штраф за период с 03.05.2014 года по 28.01.2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 06.07.2018 года произведена замена взыскателя по гражданскому делу № по заявлению В.Т.В. о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа с ФИО5 на её правопреемника - ИП ФИО4

20.05.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска на основании вышеуказанного судебного акта в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительно производство №, которое было окончено 19.06.2019 года в виду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»).

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № от 26.06.2019 года копия постановления об окончании исполнительного производства и судебный приказ № от 22.02.2017 года, вынесенный в отношении ФИО5, направлены ИП ФИО4 по обозначенному им адресу: <адрес> (ШПИ №).

Исходя пояснений представителя административных ответчиков ФИО3, почтовый адрес взыскателя (<адрес>) был указан ИП ФИО4 в заявлении о возбуждении исполнительного производства. При этом исполнительные производства и книги учёта исполнительных документов за 2019 год уничтожены, в связи с истечением срока хранения.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что корреспонденция вручена адресату 09.07.2019 года.

Названные сведения административным истцом опровергнуты не были, хотя подобная возможность предоставлялась (копия возражений административных ответчиков с приложением направлялась для ознакомления).

Суд, изучив совокупность представленных доказательств, приходит к выводу, что должностное лицо службы судебных приставов исполнило обязанность по направлению копии постановления о прекращении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес должника, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Факт направления в адрес ИП ФИО4 документов 26.06.2019 года не свидетельствует о незаконности постановления о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а равно не является препятствием для повторного предъявления судебного приказа к исполнению в пределах установленного срока.

При таком положении требования административного истца к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска ФИО2, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконными бездействия должностного лица, обязании направить оригинал исполнительного документа либо обратиться с заявлением о выдаче дубликата, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного иска ИП ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, начальнику ОСП Ленинского района г. Орска ФИО2, ГУ ФССП по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, обязании направить оригинал исполнительного документа либо обратиться с заявлением о выдаче дубликата, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме - 12.05.2023 года.

Судья Е.П. Липатова