Постановление по делу № 5-31/2023 от 11.07.2023

5-31/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Андаевой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Гусиноозерский городской суд РБ ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 не исполнил, будучи должником требования, содержащихся в исполнительном документе, связанных с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым должник привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения разработки и утверждения в установленном порядке проекта санитарно-защитной зоны полигона.

Должником судебному приставу-исполнителю сведения об исполнении решения суда не было направлены, таким образом мероприятия для полного исполнения решения суда предприняты не были.

Указанное бездействие квалифицировано должностным лицом службы судебных приставов по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судебный пристав-исполнитель Селенгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 поддержала изложенное в протоколе, суду пояснила, что документов об исполнении решения суда должником не предоставлены.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, представителя не направил, о времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Гусиноозерским городским судом Республики Бурятия по решению от ДД.ММ.ГГГГ в редакции апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: обязать ИП ФИО1 организовать мероприятия по устранению нарушений природоохранного законодательства при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов по <адрес>, а именно:

- организовать установление твердого покрытия на территории хозяйственной зоны полигона путем бетонирования или асфальтирования,

- организовать производственный лабораторный контроль за состоянием атмосферного воздуха путем проведения исследования атмосферного воздуха на содержание метана, бензола, трихлорметана, четыреххлористого углерода, хлорбензола над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны, а также на содержание аммиака, дигидросульфида, углерода оксида-на границе санитарно-защитной зоны,

- организовать разработку и утверждение в установленном порядке проекта санитарно-защитной зоны полигона,

- организовать пересмотр нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об охране озера Байкал». Установить срок исполнения решения суда-9 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ был установлен новый срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Гусиноозерским городским судом РБ ИП ФИО1 в удовлетворении заявления об изменении способа исполнении решения суда отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Гусиноозерским городским судом РБ в удовлетворении заявления начальника отдела-старшего судебного пристава Селенгинского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ИП ФИО1 отказано.

ДД.ММ.ГГГГ был установлен новый срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гусиноозерским городским судом РБ заявление ИП ФИО1 удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Гусиноозерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части в части организации осуществления производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха путем проведения его исследования на содержание метана, бензола, трихлорметана, четыреххлористого углерода, хлорбензола над отработанными участками полигона, а также на содержание аммиака, дигидросульфида, углерода оксида на границе санитарно-защитной зоны полигона до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был установлен новый срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения разработки и утверждения в установленном порядке проекта санитарно-защитной зоны полигона.

ДД.ММ.ГГГГ Гусиноозерским городским судом заявление ИП ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с которым должник не согласился, оспоренное постановление Гусиноозерским городским судом оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Селенгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 составлен протокол № №-АП об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

То есть ответственность за административное правонарушение по ч. 2.1 ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ наступает в случае, если должник не выполняет требования неимущественного характера по исполнительному документу, которые связаны с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о наложении административного штрафа установлен на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

В судебном заседании исследовано исполнительное производство, в частности требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, также протокол об административном правонарушении №№-АП от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось, пояснений не дало, документов, опровергающих доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не представило.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии в действиях Индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

Совершенное правонарушение, с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 ГПК РФ, положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Таким образом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что ИП ФИО1 не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для исполнения решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину, судом не усматривается.

Оснований для уменьшения размера предусмотренного санкцией статьи административного штрафа, судом не усматривается, в связи с не установлением исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 17.15, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: ИНН <***>, КПП 032601001, УФК по РБ (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, л/с <***>) КБК 32211601171019000140, ОКТМО 81701000, Банк получателя Отделение – НБ Республики Бурятия Банка России//УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ, БИК 018142016, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 40102810545370000068, УИН 32203018220000259017 (с обязательным указанием в наименовании платежа платежного документа номера и даты постановления).

Разъяснить положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого содержит наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.

Судья Б.В. Сагаева