В окончательной форме решение изготовлено XX.XX.XXXX года
Дело № 2-4038/2022 03 ноября 2022 года
78RS0001-01-2022-003026-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи ФИО5.,
с участием прокурора ФИО3,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ФИО6 Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО7» об обязании совершить определенные действия,
установил:
Действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, прокурор ФИО11 Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указывал, что прокуратурой ФИО8 Санкт-Петербурга по заданию прокуратуры Санкт-Петербурга с привлечением специалистов Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ..., Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Управления по ФИО10 ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ФИО9».
По результатам проверки были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, СП XX.XX.XXXX-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», пожарной безопасности, противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, законодательства об охране окружающей среды.
Нарушения ответчиком в установленный срок устранены не были, в связи с чем, прокурор ФИО13 Санкт-Петербурга просит
- обязать ФИО12), зарегистрированное по адресу: ... устранить в течение 120 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства об охране окружающей среды при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: ..., ..., цокольный этаж, а именно: подтвердить отнесение образующихся отходов к конкретному классу опасности; на отходы I-IV класса опасности оформить паспорт отхода; провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; подать заявку о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
- обязать ФИО14), зарегистрированное по адресу: ..., устранить в течение 120 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: ..., цокольный этаж, а именно: обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции разработать, внедрить и поддерживать процедуру, основанную на принципах ХАССП; оборудовать производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, туалетом, двери которого не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур; в производственном помещении, где производится выпуск готовой кулинарной продукции оборудовать санитарной раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук; в производственном помещении, моечной столовой посуды прекратить хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала; привести в соответствие производственное помещение, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции: устранить дефекты поверхности полов для обеспечения проведения качественной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; поверхности стен выполнить из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и при необходимости дезинфекции; внешние окна (фрамуги) оборудовать легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых; обеспечить регулярное удаление отходов, образующихся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; при хранении пищевой продукции обеспечить соблюдение условий их хранения и срока годности, установленных изготовителем (организовать складские помещения для организации хранения сырья; обеспечить цеховое деление для работы с сырьем; обеспечить хранение на предприятии общественного питания технологических документов (технологические карты) на изготовляемую кулинарную продукцию; оснастить предприятие общественного питания для приготовления пищи техническими средствами (оборудовать овощной цех, участки мясо- рыбного, выпечного цехов, санитарную раковину для рук); для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд (участок порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд), установить бактерицидное оборудование; организовать надлежащую текущую уборку всех помещений, предназначенных для организации общественного питания; промаркировать инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещении, обеспечить его хранение в специально отведенных местах; предусмотреть использование раздельного холодильного оборудования для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания; обеспечить сотрудников индивидуальными шкафами для хранения одежды второго и третьего слоя, обувь, головного убора, а также иных личных вещей; обеспечить контроль температурного хранения продукции; организовать ведение и хранение документации по замене используемых фритюрных жиров; выделить помещение для хранения моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений; организовать выполнение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции в полном объеме (нанести разметку в залах, у барной стойки; при входе в туалеты установить дозаторы с антисептическим средством для обработки рук; установить лампы для обеззараживания воздуха, в том числе на участке порционирования блюд).
- обязать ФИО15 зарегистрированное по адресу: ... устранить в течение 120 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения требований пожарной безопасности по адресу: ..., цокольный этаж, а именно: помещение обеденного зала с числом посадочных мест более 15, расположенное на цокольном этаже, обустроить вторым эвакуационным выходом; обеспечить соответствию КМЗ класса конструктивной пожарной опасности декоративно-отделочных и облицовочных материалов стен и потолка в зальном помещении; организовать открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из зального помещения, по направлению выхода из здания; обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции по сигналам, формируемым автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить свободное передвижение по путям эвакуации (прекратить размещение мебели, оборудования и других предметов у эвакуационного выхода и в коридоре пищеблока); обеспечить нормативную ширину коридора пищеблока при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения с обозначением категории и классов зон на входной двери помещений с наружной стороны; отделить складские помещения от коридора противопожарной перегородкой 1-го типа с соответствующим заполнением проема; объект защиты обеспечить (огнетушителями); организовать работу по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; организовать обучение мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе на объекте защиты; выполнить работы по очистке воздуховодов системы вентиляции от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; обустроить заполнение дверью открытый проем в перегородке, отделяющей помещение обеденного зала от коридора пищеблока.
Кроме того, истец просит взыскать с ФИО16» государственную пошлину в размере XXX рублей.
Представитель ответчика ФИО17 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, месте и времени рассмотрения дела по известному суду адресу проживания, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил, об уважительности причин неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований суду не представил.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора ФИО3, поддержавшего иск в полном объеме, исследовав материалы дела, считает ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон №69-ФЗ) предусмотрено соблюдение организациями требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципе защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
В соответствии со ст. 24 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
Материалами дела установлено, в XX.XX.XXXX прокуратурой ФИО18 Санкт-Петербурга по заданию прокуратуры Санкт-Петербурга с привлечением специалистов Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ..., Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Управления по ФИО20 ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по результатам проверки – ФИО19 расположенного по адресу: ... выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, основные принципы противодействия терроризму и борьбы с ним, законодательства об охране окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ ФИО1 могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что ответчиком не исполнены указанные требований действующего законодательства, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих и работающих в ФИО21», негативно влияет на безопасность людей.
Так же, судом установлено, и не опровергнуто сторонами, ответчик не предпринял мер для своевременного исполнения предписания ОНД ФИО1 ... УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, тем самым продолжая создавать угрозу безопасности людей.
При приведенных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает, что ответчиком нарушены правила санитарно-эпидемиологического законодательства, СП XX.XX.XXXX-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пожарной безопасности, противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, законодательства об охране окружающей среды, что создает угрозу возникновения пожара и безопасности людей на территории ООО «Лес».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора ФИО22 Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО23 об обязании провести определенные действия подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 12, 56, 57, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора ФИО24 Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО26 об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ФИО25), зарегистрированное по адресу: ..., устранить в течение 120 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства об охране окружающей среды при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: ... цокольный этаж, а именно:
подтвердить отнесение образующихся отходов к конкретному классу опасности;
на отходы I-IV класса опасности оформить паспорт отхода;
провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
подать заявку о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Обязать ФИО27), зарегистрированное по адресу: ... устранить в течение 120 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: ... цокольный этаж, а именно:
обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды;
при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции разработать, внедрить и поддерживать процедуру, основанную на принципах ХАССП;
оборудовать производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, туалетом, двери которого не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур;
в производственном помещении, где производится выпуск готовой кулинарной продукции оборудовать санитарной раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук;
в производственном помещении, моечной столовой посуды прекратить хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала;
привести в соответствие производственное помещение, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции: устранить дефекты поверхности полов для обеспечения проведения качественной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; поверхности стен выполнить из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и при необходимости дезинфекции; внешние окна (фрамуги) оборудовать легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых;
обеспечить регулярное удаление отходов, образующихся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
при хранении пищевой продукции обеспечить соблюдение условий их хранения и срока годности, установленных изготовителем (организовать складские помещения для организации хранения сырья;
обеспечить цеховое деление для работы с сырьем;
обеспечить хранение на предприятии общественного питания технологических документов (технологические карты) на изготовляемую кулинарную продукцию;
оснастить предприятие общественного питания для приготовления пищи техническими средствами (оборудовать овощной цех, участки мясо- рыбного, выпечного цехов, санитарную раковину для рук);
для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд (участок порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд), установить бактерицидное оборудование;
организовать надлежащую текущую уборку всех помещений, предназначенных для организации общественного питания;
промаркировать инвентарь для уборки производственных и санитарно- бытовых помещении, обеспечить его хранение в специально отведенных местах;
предусмотреть использование раздельного холодильного оборудования для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания;
обеспечить сотрудников индивидуальными шкафами для хранения одежды второго и третьего слоя, обувь, головного убора, а также иных личных вещей;
обеспечить контроль температурного хранения продукции;
организовать ведение и хранение документации по замене используемых фритюрных жиров;
выделить помещение для хранения моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений;
организовать выполнение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции в полном объеме (нанести разметку в залах, у барной стойки; при входе в туалеты установить дозаторы с антисептическим средством для обработки рук; установить лампы для обеззараживания воздуха, в том числе на участке порционирования блюд).
Обязать ФИО28), зарегистрированное по адресу: ..., устранить в течение 120 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения требований пожарной безопасности по адресу: ..., цокольный этаж, а именно:
помещение обеденного зала с числом посадочных мест более 15, расположенное на цокольном этаже, обустроить вторым эвакуационным выходом;
обеспечить соответствию КМЗ класса конструктивной пожарной опасности декоративно-отделочных и облицовочных материалов стен и потолка в зальном помещении;
организовать открытие двери эвакуационного выхода, ведущего из зального помещения, по направлению выхода из здания;
обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции по сигналам, формируемым автоматической пожарной сигнализацией;
обеспечить свободное передвижение по путям эвакуации (прекратить размещение мебели, оборудования и других предметов у эвакуационного выхода и в коридоре пищеблока);
обеспечить нормативную ширину коридора пищеблока при одностороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения с обозначением категории и классов зон на входной двери помещений с наружной стороны;
отделить складские помещения от коридора противопожарной перегородкой 1-го типа с соответствующим заполнением проема;
объект защиты обеспечить (огнетушителями);
организовать работу по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности;
разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности;
организовать обучение мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе на объекте защиты;
выполнить работы по очистке воздуховодов системы вентиляции от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;
обустроить заполнение дверью открытый проем в перегородке, отделяющей помещение обеденного зала от коридора пищеблока.
Взыскать с ФИО29» в доход государства государственную пошлину в размере XXX рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья