Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,

при секретаре Егоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании садового дома индивидуальным жилым домом,

установил:

Истец обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № общей площадью Х кв.м. и садовый дом, с кадастровым № общей площадью Х кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Истец через своего представителя обратился к УКС и градостроительной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о признании садового дома жилым домом. ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано, обоснован отказ тем, что садовый дом расположен в территориальной зоне СХ – зона сельскохозяйственного назначения. Он считает, что спорный дом, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам. Истец просит суд признать одноэтажный садовый дом, общей площадью Х кв.м., расположенный адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. №), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд письменный отзыв в котором просила в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третьи лица СНТ «Шопово» и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Согласно п. п. 1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

В силу Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В соответствии со ст.22 Жилищного Кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Пунктом 1 ст.6 вышеприведенного Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ установлено, что ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.

В "Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер" (утв. Минэкономразвития России) разъяснено, что для целей применения в Законе N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);

садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);

расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);

расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);

садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);

садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Согласно п.55,56 и 62 вышеприведенного Положения, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).(п.55)

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.(п.56).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения.(п.62)

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью Х кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – садовые дома, летние сооружения, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №)

Таким образом, судом установлено, что каких-либо ограничений по использованию данного земельного участка не имеется. Право собственности истца в установленном законом порядке зарегистрировано.

Также истцу на праве собственности принадлежит садовый дом, назначение: нежилое, общей площадью Х кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №

Согласно технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. – нежилое здание – садовый домик, ДД.ММ.ГГГГ постройки, по адресу: <адрес> общая площадь здания составляет Х кв.м., из них основная площадь Х кв.м. вспомогательная площадь Х кв.м., площадь для кадастрового учета Х кв.м., состоит из иные данные. (л.д. №)

Истец через своего представителя обратился в МКУ «УКС Богородского муниципального района» с заявлением о признании садового дома жилым, расположенного по адресу: <адрес> ему в этом было отказано, обоснован отказ тем, что садовый дом расположен в территориальной зоне СХ –зона сельскохозяйственного назначения. Зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения СХ предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности (л.д. №)

Согласно заключения ООО «иные данные» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что «В ходе обследования объекта недвижимости – садовый дом, назначение: нежилое здание, количество этажей: Х, адрес объекта: <адрес>, было выявлено следующее: Анализ результатов проведенного обследования технического состояния существующих конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес> позволяет сделать вывод, что дом находится в хорошем техническом состоянии. Повреждений и дефектов не выявлено. Имеются отдельные устраняемые мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов и несущую способность дома в целом.

Проведенным анализом технического состояния несущих конструкций строения установлено, что физический износ отдельных конструктивных элементов дома согласно №(р) / Госгражданстрой «Правила оценки физического износа жилых зданий» составляет Х%.

По результатам обследования техническое состояние исследуемого дома в целом, оценивается как работоспособное состояние, отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Несущая способность основных конструктивных элементов дома, на момент проведения обследования, обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Техническое исполнение строения дома соответствует противопожарным требованиям, основным строительным нормам и правилам; исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположение в непосредственной близости от него постройки.

Анализ конструкций стен и фундамента позволяет сделать вывод о прочной связи здания с землей и невозможности его перемещения без нанесения существенного ущерба его назначению.

Анализ инженерных систем и конструктивных решений по их коммутации (вводу в здание) позволяет сделать вывод о постоянном характере их подключения.

Дом расположен в границах земельного участка (без выхода за границы, что подтверждается схемой расположения) с кадастровым №, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садовые дома, летние сооружения общая площадь Х кв.м.

Строительные материалы, использованные при строительстве объекта недвижимого имущества, соответствуют требованиям Строительных норм и правил.

Состав помещений объекта исследования, их размеры и функциональная взаимосвязь соответствует рекомендованным объемно-планировочным характеристикам.

Объект исследования оснащен следующими коммуникациями: водоснабжение, газоснабжение, канализация, электроснабжение, вентиляция, отопление.

Садовый дом, назначение: нежилое, количество этажей: Х, в том числе подземных Х, общая площадь Х кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> имеет в своем составе необходимые жилые и вспомогательные помещения для отдыха, сна (жилые комнаты), приготовления и приема пищи (кухня), оборудован всеми необходимыми инженерными коммуникациями (электроснабжение, водоснабжение, отопление, водоотведение (канализация), вентиляция) и пригоден для постоянного и круглогодичного проживания и эксплуатации.

На основании вышеизложенного, данный объект недвижимости - Садовый дом, назначение: нежилое, количество этажей: Х, в том числе подземных Х, общая площадь Х кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> согласно приведенного заключения, можно признать индивидуальным жилым домом. (л.д. №).

Учитывая, что в заключении ООО «иные данные» № от ДД.ММ.ГГГГ выводы мотивированы и обоснованы, признаются судьей полными. Не доверять указанному заключению, либо ставить его под сомнение у судьи оснований не имеется, поэтому оно принимается в качестве надлежащего доказательства по делу. Сторонами данное заключение не оспорено, в связи с чем, суд берет его за основу решения.

ч. 2 ст. 15 Жилищный кодекс РФ называет признаки, которым должно отвечать жилое помещение.

Указанным признакам спорный дом отвечает.

В соответствии с абз.2 п.1, абз.2 п.3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 в ред. от 21.05.2012 года), регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, … - жилой дом, ….Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Дом истца находится в границах земельного участка истца.

Доказательств обратного суду не представлено, а судом таких доказательств не добыто.

Учитывая вышеприведенные правовые положения, установив, что спорный дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом истца, расположенный на принадлежащем ему земельном участке, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, имеет необходимые коммуникации, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилое здание – садовый дом, одноэтажный, с кадастровым № общей площадью Х кв.м., расположенный адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.В. Сапитон

иные данные