Дело № 2а- 1942\2023 29 мая 2023 года

УИД: 78RS0017-01-2023-003145-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Тарасовой О.С.

При секретаре Симоновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю ФИО1 и ГУФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия (действий) судебного пристава-исполнителя,

Установил

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском и ссылается на следующие обстоятельства,

В Петроградский РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ административный истец предъявил исполнительный документ судебный приказ 2-2121/2021-152, выданный ДД.ММ.ГГГГ судебным участком 152 г. Санкт-Петербурга о взыскании задолженности по кредитному договору 2949414794 с должника ФИО2 Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, которой допущено незаконное бездействие, так как по настоящее время денежные средства на счет взыскателя не поступают. Обстоятельства по которым денежные средства не перечисляются судебный пристав-исполнитель не выясняет, не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведена проверка имущественного положения должника, не установлено его семейное положение, не установлено наличие имущества у супруга, а также не направлены запросы с целью установления места жительства должника.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования» содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Административный истец указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления о принятии мер принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступают.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В административном иске общество указывает, что судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

ООО МФК «ОТП Финанс» просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01.2023г ; в не направлении запросов в орган ЗАГС в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01.2023г, не направлении запросов с целью установления имущества супруга должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01.2023г, запроса с целью установления его места жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01.2023г.

ООО «ОТП Финанс» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,

В судебное заседание не явились ответчик ФИО1, ГУФССП по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО2

С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящий иск в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив представленные доказательства приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В материалы дела представлена копия исполнительного производства №-ИП из которой усматривается, что судебным приставом исполнителем выполнены следующие действия; сторонам направлены копии постановления об исполнительном производстве, направлены запросы в регистрирующие органы, Социальный фонд РФ, УФСИН, Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, КИО, ЗАГС, кредитные организации.

После поступления сведений о наличии счетов, 14.12.2019 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления направлены в кредитные организации. В рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем установлено, что денежные средства на счетах должника отсутствуют. Наличие иного движимого и недвижимого имущества у заинтересованного лица не установлено, место работы отсутствует.

В рамках исполнения требований судебного акта 24.11.2022 г вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Из представленной суду сводки по исполнительному производству усматривается, что судебным приставом исполнителем Петроградского РОСП ФИО1 взыскано и перечислено взыскателю 7000 рублей (л.д. №)

Предусмотренный п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения требований исполнительного документа, не является пресекательным, так как Закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в статье 36 названного выше Закона, не может служить основанием для безусловной констатации бездействия судебного пристава. Данный срок носит организационный характер, а отсутствие реального исполнения в результате проводимых судебным приставом -исполнителем действий не может являться основанием для констатации факта незаконности бездействия судебного пристава - исполнителя.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом -исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя тогда могут быть признаны незаконными, когда они не соответствуют закону и при этом нарушают права и интересы заявителя.

В рассматриваемом случае по исполнительному производству №-ИП предметом которого является взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, не установлено.

Руководствуясь 175- 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ООО МФК «ОТП Финанс» - отказать

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья О.С. Тарасова