Дело № 5-1574/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 декабря 2022 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Молотиевский А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

- ООО «ОДА», ОГРН ..., адрес: ...В,

установил:

... ООО «ОДА» в Южный таможенный пост Южной электронной таможни была подана электронная декларация на товары, ввезенные на единую таможенную территорию Таможенного союза из Китая на основании контракта ... от ..., заключенного между фирмой «I&N INTERNATIONAL TRADING СО., LIMITED» (Гонконг) и ООО «ОДА» (Россия). ДТ была принята должностным лицом Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) и зарегистрирована за .... Данная ДТ была подана ООО «ОДА» для целей выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В ДТ ... были заявлены сведения о 6 товарах:

Товар ... «оборудование для занятий общей физкультурой или атлетикой - тренажер механизированная беговая дорожка марки "TAKARA": модель YP-MINI CHANGE - 150 шт»;

Товар ... «оборудование для занятий общей физкультурой или атлетикой - тренажер механизированная беговая дорожка марки "TAKARA": модель YP-MINI PAD - 50 шт»;

Товар ... «оборудование для занятий общей физкультурой или атлетикой - тренажер механизированная беговая дорожка марки "TAKARA": модель YP-MINI AIR - 50 шт»;

Товар ... «инвентарь для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой - гимнастический ролик марки "TAKARA": модель YP-F3 - 33 шт.»;

Товар ... «инвентарь для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой - скакалки марки "TAKARA": модель YP-RS100S - 100 шт.»;

Товар ... «аппарат для физкультурно-оздоровительных комплексов, массажный пистолет, работающий на аккумуляторных батареях марки "TAKARA": модель YP-YPR03 - 50 шт.».

В соответствии с профилем риска ... и согласно поручению на досмотр ... в присутствии таможенного экспедитора ООО «Виола-транс» ФИО1 по трудовому договору ... от ..., а также ГГТИ Ростовской таможни ФИО2 был проведен 10 % таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ .... В процессе проведения таможенного досмотра для установления всех количественных характеристик досматриваемого товара было принято решение об увеличении объёма проводимого досмотра до 100% в соответствии с профилем риска .... Таможенный досмотр товаров проводился в ПЗТК ПАО «ЦЕНТР ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ "ТРАНСКОНТЕЙНЕР", ..., ... (Приказ Ростовской таможни о создании ПЗТК от ... ...).

В ходе осуществления операций по фактическому контролю в форме таможенного досмотра было установлено, что в грузовых местах, на котором уложен товар ..., обнаружен товар:

- пульт дистанционного управления беговой дорожкой - 19 шт., товар упакован в прозрачные пакеты из полимерного материала,

- силиконовая смазка, объем 30 мл - 20 шт. товар не упакован,

- электронная плата управления, модель: PSA09H-0100 - 1 шт. товар не упакован,

- электронная плата управления, модель: PSA10H-0100 - 2 шт. товар не упакован,

- внешний корпус (накладка) противоскользящего бордюра - 8 шт. товар не упакован,

- противоскользящий бордюр - 6 шт. товар не упакован,

- ключ безопасности к беговой дорожкой - 2 шт. товар не упакован.

Сведения о перечисленных товарах отсутствуют в ДТ ..., а также во всех товаросопроводительных документах, прикрепленных к вышеуказанной ДТ.

По окончании проведения операций по фактическому контролю был составлен АТД .... Предварительный осмотр ввезённых товаров ООО "ОДА" не производило.

Приведенные обстоятельства указывают на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание представитель ООО "ОДА" не явился, ранее, в ходе предыдущего заседания признал вину, раскаялся, однако, указал, что данное правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО "ОДА" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- актом приема-передачи,

- актом таможенного досмотра,

- заключением эксперта,

- декларацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО "ОДА", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 названного Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления и страны назначения, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных

лиц;

привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:

произвести таможенное декларирование товаров;

представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе, поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что у ООО "ОДА" имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по декларированию товаров, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их декларированию. В связи с этим, лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению «ЦЭКТУ» ФТС от ..., стоимость товара, представленного образцами, являющегося предметами правонарушения определена в сумме 36 565,71 руб.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 36 565,71 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, рассматривая доводы о замене административного штрафа на предупреждение, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Решая вопрос об ответственности ООО "ОДА" за совершенное правонарушение, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения в области таможенного дела, в связи с чем, приходит к выводу о том, что рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств усматривается, поскольку ООО "ОДА" впервые привлекается к административной ответственности, является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ООО «ОДА», ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Вещественные доказательства по делу: - пульт дистанционного управления беговой дорожкой - 19 шт., товар упакован в прозрачные пакеты из полимерного материала, силиконовую смазку, объем 30 мл - 20 шт. товар не упакован, электронную плату управления, модель: PSA09H-0100 - 1 шт. товар не упакован, электронную плату управления, модель: PSA10H-0100 - 2 шт. товар не упакован, внешний корпус (накладка) противоскользящего бордюра - 8 шт. товар не упакован, противоскользящий бордюр - 6 шт. товар не упакован, ключ безопасности к беговой дорожкой - 2 шт. товар не упакован – возвратить ООО «ОДА».

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья А.Г. Молотиевский