Дело № 2а-1065/2023
УИД- 44RS0003- 01-2023-001266-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2023 года
Шарьинский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Гуманец О.В.,
с участием ст. помощника Шарьинского межрайонного прокурора Вестниковой Т.О.
при секретаре судебного заседания Воронцовой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Шарьинский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В обоснование указал, что решением суда в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года, в том числе с запрещением пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня.
Из мест лишения свободы он освободился 08.02.2023 г., встал на учет в органе внутренних дел 13.02.2023 г. К административной ответственности не привлекался, нарушений административного надзора не имеет. В настоящее время трудоустроен в ОАО «РЖД» Шарьинская дистанция пути (ПЧ-12 г. Шарьи). В связи с выполнением трудовых обязанностей привлекается к работе в ночное время суток.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявленное требование поддержал.
Представитель административного ответчика - МО МВД России «Шарьинский» ФИО2, действующая на основании доверенности от 08.11.2022 года, не возражала против удовлетворения заявленного требования. Пояснила, что за время нахождения под административным надзором к административной ответственности ФИО1 не привлекался, административные ограничения, установленные ему судом, соблюдал. Характеризуется положительно, трудоустроен в ОАО «РЖД» ПЧ-12 г. Шарьи.
Старший помощник Шарьинского межрайонного прокурора Вестникова Т.О. полагала возможным удовлетворить заявленное требование.
Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 29) указал, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям п. 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При этом, разрешая вопрос о возможности частичной отмены ранее установленных административных ограничений, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.
При рассмотрении дела установлено, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 15.10.2015 года ФИО1 был осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 08.02.2023 года по отбытии срока.
Решением Костромского районного суда от 24.08.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с ограничениями в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 7-8).
Административный надзор установлен с 13.02.2023 года до 08.02.2026 года.
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: _________ совместно с родителями. Холост, на иждивении несовершеннолетних детей нет. Официально трудоустроен монтёром пути в ПЧ-12. К административной ответственности не привлекался, нарушений ограничений административного надзора не допускал, приводов в МО МВД России «Шарьинский» не имеет, в компании с лицами, ранее судимыми не замечен. Спиртными напитками не злоупотребляет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей и совместно проживающих на его поведение не поступало (л.д. 9).
Согласно характеристике мастера Шарьинской дистанции пути от 25.08.2023 г. за период работы зарекомендовал себя с положительной стороны, грамотным инициативным работником. К исполнению своих функциональных обязанностей относится добросовестно. При решении вопросов в экстремальных условиях проявляет решительность. Нарушений трудовой и производственной дисциплины не имел. В затруднительных ситуациях всегда нацелен на нахождение компромиссных решений. Трудолюбив, обладает высокой работоспособностью, поддерживает работу в сложные моменты (л.д. 10).
Согласно характеристике куратора учебной группы Ярославского подразделения Северного учебного центра профессиональных квалификаций от 29.08.2023 г. ФИО1 проходил обучение в Ярославском подразделении Северного учебного центра профессиональных квалификаций. За время обучения показал себя способным и старательным учеником, стремиться к самосовершенствованию, мотивирован на достижение успеха. С одногруппниками поддерживает хорошие отношения, является авторитетом в группе, к его мнению прислушиваются. Дисциплинирован, с преподавателями не конфликтует ( л.д. 11).
Северная дирекция инфраструктуры Шарьинской дистанции пути в ходатайстве от 19.09.2023 г. указала, что при производственной необходимости работники Шарьинской дистанции пути привлекаются к неотложным ремонтным работам в ночное время суток. Поскольку ФИО1 состоит под административным надзором с запретом на пребывание вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, привлечь его к работам в ночное время не представляется возможным. Просили рассмотреть вопрос о снятии с него указного ограничения (л.д. 12).
Согласно справке на физическое лицо от 23.10.2023 г. информация о совершённых ФИО1 административных правонарушения в сервисе МО МВД России «Шарьинский отсутствует, от административного надзора не уклоняется (л.д. 16).
С учетом изложенного, по мнению суда, имеются основания для частичной отмены поднадзорному лицу административных ограничений, установленных решением суда, а именно: отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку указанное ограничение препятствует привлечению к неотложным ремонтным работам в ночное время суток. Установленные административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, являются достаточными для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Отменить поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение, установленное решением Костромского районного суда Костромской области от 24.08.2022 г. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: О.В. Гуманец
Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года