Решение по делу № 2-80/2025 от 07.04.2025

УИД 75RS0029-01-2025-000021-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 год г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего, судьи Помулевой Н.А.

при секретаре Плотниковой С.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-80/2025

по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю» о признании права собственности на жилую квартиру в силу приобретательной давности,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С 1984 года ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: .... Квартира была построена ОВО при ОВД Нерчинского района и в 1984 году была выделена её супругу и членам его семьи для проживания. На балансе администрации городского поселения данная квартира отсутствует, согласно выписке из ЕГРН данные о собственнике квартиры также отсутствуют. В связи с тем, что она владеет данным жилым помещением более 15 лет, просит признать её право собственности на указанное жилое помещение в связи с приобретательной давностью.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о владельце (собственнике) жилого помещения, расположенного по адресу: ... отсутствуют (л.д. 13-14).

В муниципальную собственность Администрации городского поселения «Нерчинское» квартира, расположенная по адресу: ... не передавалась (л.д. 17), в реестре собственности муниципального района «Нерчинский район» не значится (л.д. 35).

Согласно сведениям, предоставленным КГБУ руководителем «ЗабГеоИнформЦентр» ФИО3, домовладение № по ... зарегистрировано на праве собственности за Нерчинским отделением вневедомственной охраны (л.д. 35-36).

Определением от 06.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Росгвардии по Нерчинскому району (ОВО при ОВД Нерчинского района).

Согласно сообщению начальника Отделения вневедомственной охраны по Нерчинскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» ФИО4, Отделение вневедомственной охраны по Нерчинскому району является обособленным подразделением ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю», в связи с чем не является юридическим лицом.

Определением от 06.03.2025 ненадлежащий ответчик Отделение Росгвардии по Нерчинскому району (ОВО при ОВД Нерчинского района) заменен на надлежащего – ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить и признать её право собственности в силу приобретательной давности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., пояснила, что данную квартиру предоставили ее покойному мужу по решению руководства ОВО при ОВД Нерчинского района для проживания семьи.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 64), в судебное заседание не явился. Ранее в материалы дела представлено заявление представителя по доверенности ФИО5 о полном признании исковых требований ФИО1, с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 42).

Представитель ответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» по доверенности ФИО2 просил в иске к ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» отказать. При этом пояснил следующее.

ОВО по Нерчинскому району ранее входило в структуру МО МВД «Нерчинский». Жилое помещение, расположенное по адресу: ... ОВО по Нерчинскому району МО МВД «Нерчинский» не передавалось, право собственности (оперативного управления) за ним не зарегистрировано.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 243 7-р в целях оптимизации структуры подразделений вневедомственной охраны полиции реорганизованы путем слияния, в том числе юридических лиц Управления вневедомственной охраны при УМВД России по Забайкальскому краю и Отделения вневедомственной охраны при МО МВД России «Нерчинский», которые прекратили свою деятельность 3 августа 2012 года.

3 августа 2012 года создано юридическое лицо – федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю), отделение вневедомственной охраны по Нерчинскому району включено в структуру на правах филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю».

ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю является правопреемником Отделения вневедомственной охраны при МО МВД России «Нерчинский».

14 октября 2016 года ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю») Отделение вневедомственной охраны по Нерчинскому району включено в структуру на правах филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю» (пункты 115-124 выписки из ЕГРЮЛ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 3 апреля 2025 г. № КУВИ-001/2025-82660250 в период до 03.08.2012 юридическому лицу ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю», ранее именовавшемуся ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю, Управление вневедомственной охраны при Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю, недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... не принадлежало.

Согласно уведомлению Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» Межрайонный отдел № сведения о правах на объект по адресу: ... реестре объектов технического учёта отсутствуют.

В реестре собственности Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Администрации МР «Нерчинский район» сведения об объекте по адресу: ... также отсутствуют.

Также данное жилое помещение ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» (его правопредшественникам) не передавалось, право собственности (оперативного управления) за ним не зарегистрировано.

Ссылаясь на нормы ст. ст. 218, 223, 302 ГК РФ полагает, что у истца возникло право собственности на указанное жилое помещение, в связи с чем не возражают против установления права собственности ФИО1 на указанное помещение, при этом в иске к ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» просит отказать, поскольку указанное жилое помещение в собственности учреждения не находится и никогда не находилось.

В связи с изложенным представителем ответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» по доверенности ФИО2, истец ФИО1 отказалась от исковых требований к ответчику ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю».

Письменное заявление об отказе от исковых требований в части требований к ответчику ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» приобщено к материалам дела.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Часть 2 статьи 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

При этом ч. 3 ст. 218 ГК РФ закрепляет, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. При этом, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно выписке из ЕГРН, сведения о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: ... отсутствуют (л.д. 13-14).

Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Истец ФИО1 имеет регистрацию по адресу ... ***. (л.д.10-11).

С указанного времени ФИО1 несет бремя содержания жилой квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается, в том числе справкой АО «Читаэнергосбыт (л.д. 15).

По адресу: ... ФИО1 проживает одна (л.д. 16).

В реестре муниципальной собственности городского поселения «Нерчинское» жилое помещение, расположенное по адресу: ... отсутствует (л.д. 17).

Также указанное жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности муниципального района «Нерчинский район» (л.д. 35).

Согласно копии реестрового дела, домовладение № по ... зарегистрировано на праве личной собственности за Нерчинским отделением вневедомственной охраны (л.д. 37).

ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю является правопреемником Отделения вневедомственной охраны при МО МВД России Нерчинский».

Согласно уведомлению Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» Межрайонный отдел №7 сведения о правах на объект по адресу: ... реестре объектов технического учёта отсутствуют.

Указанное жилое помещение ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» не передавалось, право собственности (оперативного управления) за ним не зарегистрировано.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также предусмотрено, что в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение на основании ордера от 22 февраля 1985 года, выданного Исполнительным комитетом Нерчинского городского Совета народных депутатов.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о добросовестном, открытом, непрерывном владении истцом ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: ... ***, то есть более 30 лет.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Истец выбрал надлежащий способ защиты нарушенного права, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащий рассмотрению судом.

Учитывая изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. № 48-П суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Нерчинское» на территории которого, расположено спорное недвижимое имущество, о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению; в требованиях к ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» надлежит отказать.

Поскольку момент возникновения права определяется решением суда - суд считает необходимым указать на это в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт №) на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ... силу приобретательной давности.

Право собственности ФИО1 (паспорт №) на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ... подлежит регистрации в соответствии с решением суда по вступлению судебного решения в законную силу.

В исковых требованиях ФИО1 к ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края, в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья –

Решение изготовлено 21 апреля 2025 года.