Административное дело № 2а-210/2023
УИД 19RS0004-01-2023-000049-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскиз Аскизского района РХ 16 февраля 2023 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Райковой И.В.,
при секретаре Мастраковой А.В.,
с участием представителя административного истца – ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия в лице ФИО1,
помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Ермохиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2
Требования мотивированы тем, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. В связи с чем административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрета пребывания в дошкольных учреждениях, средних школьных общеобразовательных учреждениях и посещения мест массовых и иных мероприятий несовершеннолетних детей.
В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Аскизскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав на то, что административные исковые требования признает в полном объеме.
Участвующая в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Ермохина Г.В. полагала, что требование ОМВД России по Аскизскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.09.2006 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 03.07.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, также установлены следующие административные ограничения: в течение срока административного надзора являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Красноярского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов. Срок административного надзора исчислен с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы 13.11.2017.
24.12.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО2 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
27.08.2019 решением Аскизского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязания являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения, для регистрации; изменения формулировки ранее установленного ограничения: «запретить выезд за пределы Красноярского края» на запрещение выезда за пределы территории Аскизского района без уведомления органа внутренних дел.
24.09.2020 решением Аскизского районного суда Республики Хакасия дополнены ФИО2 установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 03.07.2017 административные ограничения в виде: обязания являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведения, клубах, кафе.
Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 10.09.2021 ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 03.07.2017 и дополненные решениями Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2019, от 24.09.2019 административные ограничения ФИО2 дополнены административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Согласно справке-характеристике, бытовой характеристике, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Аскизскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что в период действия административного надзора ФИО2 в течение года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 06.04.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (28.02.2022 не явился на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району); 06.04.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (09.03.2022 не явился на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району); 06.04.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (04.04.2022 не явился на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району); 25.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (16.05.2022 не явился на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району); 25.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (23.05.2022 не явился на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району); 25.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (25.04.2022 не явился на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району).
Постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего ребенка, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом неоднократного привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по Аскизскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.
При этом суд не усматривает оснований для назначения ФИО2 таких административных ограничений, как запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий несовершеннолетних детей, поскольку как установлено выше решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 10.09.2021 ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 03.07.2017 в отношении ФИО2 административные ограничения уже дополнены административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, которые включают, в том числе детские мероприятия.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району удовлетворить частично.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 03.07.2017, дополненные решениями Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2019, 24.09.2020, 10.09.2021 административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года.
Председательствующий И.В. Райкова