Дело № 2-67/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 г. пос. Тикси

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Павленко Е.Г., единолично, при секретаре судебного заседания А.В. Михайловой,

с участием :

помощника прокурора Булунского района Республики Саха (Якутия), ФИО1,

представителя истца, городского поселения «Посёлок Тикси», ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского поселения «Посёлок Тикси» к ФИО4, ФИО3, ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -адрес-

установил:

Городское поселение «Посёлок Тикси» обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО3, ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : -адрес-

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: -адрес- является собственностью ГП «Посёлок Тикси», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.03.2023 г., указанная квартира была предоставлена ФИО4 по договору социального найма от 27.01.2014 г., кроме того, с 16.03.2020 г. по настоящее время зарегистрирована ФИО5, и без внесения в договор социального найма в качестве члена семьи также зарегистрирована ФИО3 В процессе инвентаризации жилищного фонда было выявлено, что ответчики в предоставленном жилом помещении не проживают, квартира сдается третьим лицам без согласия наймодателя, также ФИО4 было направлено уведомление от 08.02.2023 г. о сдаче жилого помещения в администрацию ГП «Посёлок Тикси». Выезд ответчиков из спорного жилого помещения является постоянным и добровольным, препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не чинилось, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 2453,81 руб., нахождение в муниципальном жилом помещении третьих лиц без согласия собственника нарушает права и интересы органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, объяснила, что ответчиком ФИО4 квартира сдана в поднаем, о чем наймодатель не был поставлен в известность, ответчики длительное время не проживают в жилом помещении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признала, объяснила, что периодически проживает в спорной квартире, три месяца, с ее разрешения в квартире проживали знакомые, в настоящее время они освободили жилое помещение, задолженности по жилищно-коммунальным платежам не имеется, сын был направлен служить по контракту, приезжал в отпуск в 2021 г., собирается возвращаться на постоянное место жительство.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал об участии в судебном заседании с применением ВКС на базе Билибинского районного суда, согласно направленному возражению, исковые требования не признал, выезд из жилого помещения является временным, в связи с заключением контракта, с актом, составленным истцом не согласен, так как он составлен в отсутствии нанимателей и с нарушениями, за время его отсутствия в квартире проживала его мать, задолженность по квартире не имеет, в квартире остались личные вещи, бытовая техника, предметы мебели, другого жилья в собственности не имеет, после увольнения из Росгвардии 10.06.2022 г. никаких денежных средств на приобретение жилья ему не выделялось, в очереди на получение выплат и жилья не состоит, с 14.06.2022 г. по 14.04.2023 г. работал в *** и оплачиваемый проезд ему не предоставлялся, своих средств на приобретение авиабилетов не имеет, приехать в пос. Тикси пока не может.

Согласно ответа и.о. председателя Билибинского районного суда Чукотского автономного округа, ФИО, на запрос Булунского районного суда РС(Я) о возможности проведения судебного заседания по гражданскому делу по иску ГП «Посёлок Тикси» к ФИО4, ФИО3, ФИО5, с использованием системы ВКС, в указанное время 10 мая 2023 г. возможность проведения ВКС не подтверждается.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков ФИО4 и ФИО5

Сведения о дате, времени и месте судебного заседания размещены на сайте Булунского районного суда РС(Я) согласно ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика ФИО3, заключение прокурора, полагавшего отказать в иске, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ( часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Таким образом, основания признания граждан утратившими право на жилое помещение должны быть строго определены законом и только в соответствии с ним суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03.11.1998 г. № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необходимого ограничения конституционных прав граждан.

На основании ч.1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется нанимателем во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, в то время как каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: -адрес- являющееся собственностью городского поселения «Посёлок Тикси» (л.д.4-6) на основании договора №___ социального найма жилого помещения от 27 января 2014г. было предоставлено ответчику ФИО4, вместе с ответчиком в спорном жилом помещении зарегистрированы его супруга – ФИО5 и его мать-ФИО3, несмотря на то, что между ГП «Посёлок Тикси» и нанимателем не были заключены дополнительные соглашения к договору социального найма о вселении в жилое помещение в качестве членов семьи ФИО3 и ФИО5 при разрешении спора необходимо руководствоваться главой 8 ЖК РФ - социальный наем жилого помещения.

Из адресных справок, представленных ОМВД России по Булунскому району 06.04.2023 г. по запросу суда, ответчик ФИО3 зарегистрирована по адресу: -адрес- с 03.08.2020 г. по настоящее время.

Ответчики ФИО5 и ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по адресу: -адрес- с 16.03.2020 г. и с 14.01.2015г., ФИО4 с 18.01.2023г., ФИО5 с 15.12.2021г. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: -адрес-.

Приказом №___ от 02.09.2020 г. Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, капитан полиции ФИО4, ранее замещавший должность *** Управления Росгвардии по РС(Я) назначен на равнозначную должность ***, с 01 сентября 2020 г.

Согласно трудовой книжки ФИО4, ответчик уволен со службы 10 июня 2022 г., 14.06.2022 г. принят на должность ***, трудовой договор расторгнут 14.03.2023 г. (л.д.111).

Оценив представленные доказательства, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО4 и ФИО5 временно отсутствуют в жилом помещении.

Ответчик ФИО3 проживает в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указал, что ответчики длительное время не проживают в спорном помещении в связи с выездом на другое место жительство, также обязанность по содержанию жилого помещения не исполняют, имеют задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, вселили без согласия собственника в жилое помещение лиц, не являющихся членами семьи нанимателя.

При этом, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о волеизъявлении и намерении ответчиков отказаться от пользования жилым помещением, о постоянном выезде из спорного жилого помещения, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, у суда не имеется.

Утверждение истца о неоплате ответчиками жилищно-коммунальных услуг, в размер 2453, 81 руб. суд находит несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением.

Более того, судом установлено, что ответчики на день рассмотрения дела в суде погасли имеющуюся задолженность в размере 2453, 81 руб. и в настоящее время не имеют задолженности за коммунальные услуги, что, по мнению суда, свидетельствует о намерении сохранить права пользования спорным жилым помещением (л.д.11).

Проживание в течение трех месяцев временных жильцов (акт от 01 февраля 2023 г.) без согласия наймодателя, в жилом помещении, переданном ответчику ФИО4 по договору социального найма, не является основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

На день рассмотрения дела судом, временные жильцы выехали из спорного жилого помещения, доказательств того, что ответчики сдавали спорное жилое помещение по договору поднайма суду не представлено.

В соответствии с позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлениях от 04.04.1996 г. № 9-П и от 02.02.1998 г. № 4-П, Определениях от 13.07.2000 г. № 185-О и от 05.10.2000 г. № 199-О, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения по месту пребывания или жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Отказать в удовлетворении иска городского поселения «Посёлок Тикси» Булунского района, Республики Саха (Якутия) к ФИО4, ФИО3, ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -адрес-

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья : п/п Е.Г. Павленко

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): Е.Г. Павленко

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 г.