№2а-1740/2022
75RS0002-01-2022-003652-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Петиной М.В.,
при секретаре Мельниковой Е.С.,
с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),
помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Батоевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает в настоящее время наказание за совершение преступления в период установленного ранее административного надзора и имеет непогашенную судимость за него.
С учетом изложенного административный истец просит установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе.
Административный истец ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по о судебном разбирательстве извещён, своего представителя, имеющего полномочия, в судебное заседание не направил, ходатайств не заявлял.
В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по .
ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора с учётом срока погашения судимости, просил о снижении количества явок на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания).
Прокурор Батоева А.А. полагала возможным удовлетворить административный иск, установить надзор на 10 лет, учитывая время погашения судимости по предыдущему приговору.
Заслушав административного ответчика, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, с учётом заключения прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
Как установлено из материалов дела, приговором Балейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.2 ст. 228, ч.5 ст.69, УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания по приговору Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (по ч.1 ст.228, п. б ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69) к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что преступление совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при опасном рецидиве.
Данное наказание он отбывает в настоящее время и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статьям 15, 86 УК РФ совершенные ответчиком преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 и 10 лет соответственно.
Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при опасном рецидиве.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт2 части 1 статьи 5 Закона) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не превышающий срок погашения судимости.
Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 имел 29 дисциплинарных взысканий, не поощрялся, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в строгих.
Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен равным 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ – день погашения судимости по означенному приговору (с учётом того, что день ДД.ММ.ГГГГ приходится на воскресенье, то есть выходной день).
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).
С учётом характеристики осужденного, суд полагает возможным установить одну явку в месяц, дав административному ответчику шанс встать на путь исправления.
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении просил приобрести проездные документы, указав адрес: . Следовательно, ФИО1 представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - муниципальное образование городского округа « и муниципальный район «».
С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы городского округа « и муниципального района «» ; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрещает пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Также необходимо разъяснить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца , проживающего по адресу: на срок 10 (десять) лет (срок погашения судимости), путем установления административных ограничений в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа « и муниципального района «», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;
Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в вой суд через Ингодинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.В. Петина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.