Дело № 5-130/2025

№59RS0044-01-2025-003747-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чусовой Пермский край

18 ноября 2025 года объявлена резолютивная часть постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2025 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Берген Т.В.,

(<...> ВЛКСМ, 13 б)

при ведении протокола секретарем Злыгостевой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, гражданина адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

установила:

дата в дата час. по адресу: адрес был выявлен факт нарушения ИП ФИО1 пунктов 4, 4.2 статьи 13 Федерального Закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности, дата по адресу: адрес в качестве ... гражданина Республики Д.Н.Г., на основании трудового договора, то есть не по профессии, указанной в патенте, выданному иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности по профессии – подсобный рабочий.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснив, что умысла на нарушение закона не имел, поскольку не знал, что привлекая к работе, разрешенной вид детальности должен соответствовать указанному в патенте.

Должностное лицо, составившее протокол, извещено о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщило.

Заслушав доводы привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Так, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно общему правилу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. определено, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным законом и другими федеральными законами).

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. определено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя дата (ОГРНИП ...), с основным видом деятельности «...» (код и наименование деятельности дата), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от дата.

дата по адресу: адрес, автодорога «адрес ИП ФИО1 привлек в качестве ... гражданина Республики Д.Н.Г., дата года рождения, на основании трудового договора, то есть не по профессии, указанной в патенте, выданному иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности по профессии – ....

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении ...ИГМ от дата, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства; рапортом инспектора по вопросам миграции Отдела МВД России по адрес К.Т.М. от дата, зарегистрирован по КУСП ...; выпиской из ЕГРИП от дата в отношении ИП ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 от дата; копией постановления от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Д.Н.Г. за осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина в Российской Федерации по профессии (должности) не указанной в патенте, содержащем сведения о профессии, допущенном дата в дата по адресу: адрес; копией паспорта гражданина адрес Д.Н.Г.; сведениями из досье ФЛ на Д.Н.Г., дата года рождения, согласно которым он имеет действующий патент серия 59 ... от дата, регион адрес, профессия – ...; уведомлением ИП ФИО1 о заключении трудового договора с иностранным гражданином Д.Н.Г., патент ИГ (ЛБГ) серия 59 ... от дата регион адрес, профессия, специальность, должность по договору – ...; копией трудового договора ... от дата между ИП ФИО1 и Д.Н.Г. по специальности «...»;копией письменных объяснений Д.Н.Г. от дата в которых указывает, что дата он выполнял бетонные работы на мосту в адрес; фотоматериалами.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в бездействии ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 09.04.2018), утверждены требования к характеристиками работ, выполняемых подсобными рабочими.

К таковым относятся - выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.адрес, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий (подсобный рабочий 1-го разряда, параграф 271).

Погрузка, выгрузка, перемещение вручную и на тележках (вагонетках) и укладка грузов, требующих осторожности (стекла, бутылок, бутылок с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и т.п.), и пылевидных материалов (рассыпного цемента, молотой извести, гипса и т.п.). Перевозка всех грузов на тачках, а также на подводах и санях при конной тяге. Подкатка колесных пар к станкам для обточки и тележек подвижного состава к локомотивам и вагонам (подсобный рабочий 2-го разряда, параграф 272).

Из материалов дела следует, что Патент 59 ... от дата на осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина в Пермском крае, выданный в отношении гражданина адрес Д.Н.Г., содержит сведения о возможности выполнения иностранным гражданином трудовой деятельности только по должности «...».

При этом из представленных доказательств следует, что Д.Н.Г. по состоянию на дата выполнял работы по должности ..., поскольку занимался бетонными работами, не имея ни соответствующей квалификации, ни разрешения в патенте.

ИП ФИО1 являясь работодателем, обязан выполнять требования действующего законодательства, в том числе Федерального закона N 115-ФЗ от дата в части привлечения к трудовой деятельности иностранных гражданин. При этом привлекл к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве бетонщика иностранного гражданина Республики адрес Д.Н.Г., имеющего патент на работу по профессии «...», при том, что ИП ФИО1 должен был проявлять необходимые внимание и осмотрительность в целях соблюдения действующего миграционного законодательства, но не принял все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения, не представило доказательства использования всех необходимых мер для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей и требований Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые – при отсутствии доказательств привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности ранее, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, не усматриваю.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, не пропущен.

При назначении административного наказания учитываю, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о наступлении тяжких последствий в результате совершения ИП ФИО1 данного административного правонарушения, в связи с чем прихожу к необходимости назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

На основании изложенного судья назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере дата руб.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере дата рублей.

Наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению путем перечисления суммы штрафа в доход государства по следующим банковским реквизитам: получатель платежа: Отдел МВД России «Чусовской», л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, р/счет № <***>, банк получателя: Отделение Пермь Банка России //УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, ОКТМО 57714000, КБК 18811601123010001140, УИН 18890259250014725835, назначение платежа: административный штраф по постановлению ....

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Т.В. Берген