Дело № 5-296/2022
39RS0007-01-2022-000722-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Багратионовск 14 июня 2022 г.
Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – начальника участка Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 2» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - начальник Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 2» ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выявленное 23 марта 2022 г., выразившееся в наличии на обочинах автомобильной дороги регионального значения III технической категории 27 ОП РЗ 27А-017 «Калининград - Долгоруково» на территории Багратионовского района Калининградской области множественных дефектов в виде просадок, выбоин, ям.
По данному факту 24.03.2022 г. должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
По указанному факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги 22.04.2022 г. в отношении должностного лица – начальника участка Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №2» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
ФИО1 и его защитник Жиманова Ю.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно пункту 1 статьи 12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должно обеспечивать, в частности содержание дорог на территории Российской Федерации, под которым, согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии с пунктами 5.3.1 и 5.3.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст, обочины не должны иметь дефектов, возвышение обочины над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дороги группах улиц; размеры дефектов обочин и сроки их устранения определены в таблице 5.4.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.03.2022 г. сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» была обследована автомобильная дорога общего пользования регионального значения III технической категории 27 ОП РЗ 27А-017 «Калининград - Долгоруково» с 15 км по 49 км на территории Багратионовского района Калининградской с применением технического средства измерения с действительным сроком поверки и установлено, что на обочинах дороги в процессе эксплуатации образовались множественные дефекты в виде просадок, выбоин, ям, размер которых на отдельных участках составляет по длине от 0,5 метров до 7,5 метров, по ширине от 0,1 метра до 1,4 метра, глубине от 0,07 метров до 0,23 метров, которые подлежат устранению, поскольку их размеры превышают размеры, установленные в таблице 5.4.
Результаты обследования оформлены рапортом должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 23.03.2022 г. с приложением к нему фототаблицы.
Автодорога «Калининград - Долгоруково», относящаяся к автомобильным дорогам регионального значения общего пользования, является собственностью Калининградской области и передана на праве оперативного управления Государственному казенному учреждению Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области».
В соответствии с государственным контрактом от 21 июля 2020 г., выполнение работ по содержанию данной автомобильной дороги является обязательством Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 2».
Приказом Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 2» № 4-пр от 02.02.2021 г. на должность начальника участка Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №2» назначен ФИО1
Согласно должностной инструкции начальника участка Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №2», с которой ФИО1 был ознакомлен 02.02.2021 г., начальник участка обязан обеспечивать содержание ведомственных дорог дорожно-эксплуатационного участка в исправном состоянии, своевременно устранять факторы, угрожающие безопасности движения, возникающие от климатических и геофизических характеристик местности. Начальник участка несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что лицом, отвечающим за организацию и обеспечение безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги «Калининград - Долгоруково» с 15 км по 49 км на территории Багратионовского района Калининградской области, является начальник участка Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №2» назначен ФИО1
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом – начальником участка Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №2» ФИО1 указанных выше требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанной дороги в связи с выявленными дефектами, указанными в рапорте должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 23.03.2022 г.
Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог установлена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, судья приходит к выводу о доказанности совершения должностным лицом ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения.
Действия начальника участка Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие №2» ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – начальника участка Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 2» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УИН 18№,
Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский» л/с <***>),
КПП 391501001,
ИНН <***>,
БИК 012748051,
ОКТМО 27503000,
номер счета получателя платежа: 40102810545370000028,
наименование банка получателя платежа: Отделение Калининград Банка России /УФК по Калининградской области,
код бюджетной классификации: 18811601121010001140.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.
Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья подпись ЖОГЛО С.В.
Копия верна: Судья Багратионовского
районного суда _______________ ЖОГЛО С.В.