Дело № 2-4725/2023 УИД 53RS0022-01-2023-004129-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2023 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Щеглова И.В.,
при секретаре Слесаревой А.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пестовского района Новгородской области к ГОКУ «Новгородавтодор» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Прокурор Пестовского района обратился в суд с иском, в котором указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что на обочинах автодороги <адрес> присутствует древесно-кустарниковая растительность высотой от <данные изъяты> см. до <данные изъяты> м., что нарушает требования ГОСТ. Прокурор просит обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Строймонтаж».
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель истца в заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что в настоящее время границы полосы отвода дороги <адрес> не определены, в связи с чем, не представляется возможным установить, где именно следует производить очистку древесно-кустарниковой растительности.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Пестовского района НО по обращению жителей района проведена проверка соблюдений требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <адрес>.
В ходе данной проверки установлено, что на обочинах автодороги присутствует древесно-кустарниковая растительность высотой от <данные изъяты> см. до <данные изъяты> м., что нарушает требования, установленные в п. 5.3.1, таблице А.2 приложения А, таблице 5.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к ним фототаблицами
Наличие выявленных недостатков объективно способствует созданию аварийной обстановки на автомобильной дороге <адрес>, а также причинению вреда транспортным средствам, использующим указанную автомобильную дорогу для передвижения.
Исходя из содержания части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения», статей 3, 6, 11, 15, 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257–ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 210, 216, 296 ГК РФ, ответственность за поддержание в безопасном (надлежащем) состоянии автомобильной дороги несет лицо (собственник, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, и т.п.), на которое возложены обязанности по их содержанию, в том числе ремонту.
Применительно к дорогам межмуниципального значения осуществление дорожной деятельности обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Автомобильная дорога <адрес> отнесена к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения Новгородской области и передана в оперативное управление ГОКУ «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор».
В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Устава ГОКУ «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор», предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществления на них дорожной деятельности, а так же содействие в повышении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Новгородской области. Одной из целей деятельности Учреждения является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог за счет и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.
Согласно п. 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденных постановлением Администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляет ГОКУ «Новгородавтодор».
Таким образом, обязанность по организации работ по ремонту и содержанию автомобильной дороги <адрес>, в том числе по устранению выявленных нарушений, возлагается на ГОКУ «Новгородавтодор».
Доводы представителя ответчика о невозможности произвести очистку древесно-кустарниковой растительности в связи с отсутствием установленных границ полосы отвода автомобильной дороги судом отклоняются, поскольку в ответах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на представления прокурора ГОКУ «Новгородавтодор» на указанное обстоятельство не ссылалось, при том, что государственный контракт на выполнение кадастровых работ в отношении автомобильных дорог был заключен еще ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению.
В тоже время суд полагает необходимым указать на необходимость устранения древесно-кустарниковой растительности не в границах полосы отвода автомобильной дороги, которые определяются исключительно на основании документации по планировке территории (ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…»), а на обочинах дороги, как прямо предусмотрено в ГОСТ Р 50597-2017.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке исполнения Учреждением решения, суд, принимая во внимание период времени, необходимый для обеспечения финансирования работ, их специфику и сезонный характер, объем организационных мероприятий, полагает необходимым установить данный срок – в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,
решил :
Иск прокурора Пестовского района удовлетворить.
Обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить устранение древесно-кустарниковой растительности высотой более <данные изъяты> см. на обочинах автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 19.07.2023.
Председательствующий И.В. Щеглов
Мотивированное решение составлено 19.07.2023.