КОПИЯ

Дело № 5-50/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 06 марта 2025 года

Судья Надымского городского суда <адрес> Миниханова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *дата* года рождения, уроженца <адрес> Кыргызской республики, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2025 года в кабинете № 10 ОИК ОВМ ОМВД России по Надымскому району установлено, что ИП ФИО1 25.02.2024 года заключил трудовой договор №3 с иностранной гражданкой ФИО2, в течение трех рабочих дней с момента заключения договора, а именно 26.02.2024 года, находясь в отделении 629736 Почты России, расположенного по адресу: <адрес> часы работы отделения с 09.00 до 19.00 направил в орган федеральной исполнительной власти в сфере трудовой миграции (отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по ЯНАО) уведомление о заключении трудового договора с иностранной гражданкой ФИО2, данное уведомление подано с нарушением формы – направлено уведомление устаревшей формы. Таким образом, 26.02.2024 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования пункта 3 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), установленного Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства Внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», и часть 8 статьи 1 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» от 25.07.2002 г. Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

07 февраля 2025 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который 10 февраля 2025 года с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В письменных возражениях просил производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При этом, в силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подобных правил не установлено, следовательно, за совершение правонарушений по указанной статье индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.

В силу абз. 1, 2, 3 ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В отношении государств-членов Евразийского экономического союза, к числу которых отнесены Российская Федерация и Кыргызская Республика, присоединившаяся к Договору о Евразийском экономическом союзе, договором от 23 декабря 2014 года, действуют положения ст. 97 Договора, согласно которой работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учёта ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Как следует из выписки ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29.11.2021 года.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО1 относится к микропредприятиям с 10.12.2021 года.

25 февраля 2024 года ИП ФИО1 заключил трудовой договор *№ обезличен* с гражданкой Киргизской Республики ФИО2 Дата начала работы 25.02.2024 года.

Договор заключен на неограниченный срок (п. 1.2 Договора).

Согласно п. 3 Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), являющегося приложением 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Факт совершения правонарушения индивидуальным предпринимателем не оспаривался.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Однако, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Уведомление о заключении трудового договора направлено ИП ФИО1 в адрес УВМ УМВД России по ЯНАО 25 февраля 2024 года, следовательно, с 25.02.2024 года начал течь срок привлечения к административной ответственности, выявление данного правонарушения соответствующим органом в феврале 2025 года не продляет сроки давности привлечения к административной ответственности правонарушителя.

Таким образом, на дату рассмотрения дела судьей срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности истек, в связи с чем, на основании положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении *№ обезличен* от 07 февраля 2025 года) в отношении ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 суток со дня вручения или получения с подачей жалобы через Надымский суд.

Судья:

Копия верна: Е.В. Миниханова

Постановление не вступило в законную силу: 06.03.2025 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-50/2025 в Надымском городском суде.