№2а-414/2025
УИД 75RS0002-01-2025-000113-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2025 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,
при секретаре Куйдиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает в настоящее время наказание за совершение преступления в период установленного ранее административного надзора и имеет непогашенную судимость за него.
С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 07.00 часов, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством ВКС, указал, что не возражает против иска.
Прокурор Жамбалова А.Д. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд по правилам статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участников, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период административного надзора и определение к отбытию лишения свободы.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Решением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор.
Приговором Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по части 1 статьи 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 7 месяцев лишения свободы. Апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор отменен, дело направлено прокурору. Приговором Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по части 1 статьи 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 7 месяцев лишения свободы.
Преступление совершено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Сейчас он отбывает это наказание и освобождается ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашение судимости составляет 3 года и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, совершенное в период установленного административного надзора.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен равным 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что за период отбытия наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, взысканий и поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, в воспитательных мероприятиях участвует периодически, не участвует в общественной жизни, в общении с представителями администрации вежлив.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1 суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).
С учетом характеристики осужденного, личности административного ответчика, характеристики, суд полагает возможным снизить количество явок до одной раз в месяц.
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении будет проживать по месту регистрации – <адрес>. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - городской округ «Город Чита» Забайкальского края и муниципальный район «Читинский район» Забайкальского края.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Учитывая, что сведений о совершении преступления по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в состоянии опьянения не имеется, нет оснований для установления соответствующего ограничения.
С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы муниципального образования - городской округ «Город Чита» Забайкальского края и муниципальный район «Читинский район» Забайкальского края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ (паспорт №), зарегистрированного и убывающего по адресу: <адрес> на срок 3 (три) года (срок погашения судимости) путем установления административных ограничений в виде:
обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы муниципальных образований – городской округ «Город Чита» Забайкальского края и муниципальный район «Читинский район» Забайкальского края;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут
Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.В. Рахимова
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025