К делу № 2-985/2025

61RS0022-01-2024-009633-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Грековой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением от <дата> № ей отказано в назначении страховой пенсии. В качестве обоснования решения пенсионный орган указал, что его страховой стаж составляет 6 лет 7 месяцев 26 дня при требуемом стаже 10 лет. При этом территориальный орган ПФ РФ не включил в ее страховой стаж период работы с <дата> по <дата> (период работы в Волгодонском продторге, позднее реорганизованном в Муниципальное предприятие «Донец), т.к. наименование организации при приеме не соответствует наименованию по печати, заверяющей период работы (текст печати читается частично).

Истец не согласен с данным решением ОСФР по РО, считает, что на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии у него имелся страховой стаж продолжительностью 12 лет 7 месяцев, в связи с чем просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г. Таганроге от <дата> 3 916223/19, возложить на ОСФР по РО обязанность включить в его страховой стаж период работы с <дата> по <дата> и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. со дня достижения 55-летнего возраста.

В ходе судебного разбирательства истица в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования, к ранее заявленным требованиям просила суд обязать ответчика также включить в страховой стаж период ухода за нетрудоспособным лицом.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик ОСФР по РО в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представил суду отзыв на иск и дополнение к отзыву, в которых просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по РО.

В отзыве на иск указано, что с заявлениями о назначении пенсии истица обращалась <дата>, <дата> и <дата>. Ответчиком были вынесены решения об отказе в назначении ей пенсии по причине недостаточного количества страхового стажа и размера ИПК. ОСФР по Ростовской области не принял к зачету в страховой стаж истца период с <дата> по <дата>, т.к. наименование организации при приеме не соответствует наименованию по печати, заверяющей период работы (текст печати читается частично). С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П страховой стаж ФИО1 на <дата> составляет 8 лет 5 месяцев 1 день.

При расчете стажа на <дата> включены следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа, период ухода за детьми <дата> года рождения, <дата> года рождения, что составило 6 лет 7 месяцев 26 дней при требуемых 10 лет, ИПК составил 9,9 при требуемом 16,2. При включении периода работы с <дата> по <дата> страховой стаж на <дата> составил 9 лет 5 мес. 15 дней, ИПК составит 14,603.

В дополнении к отзыву на иск указано, что в страховой стаж включены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа, с <дата> по <дата> – период ухода за престарелым, достигшим 80 лет, а также периоды ухода за детьми <дата> года рождения, <дата> года рождения. Страховой стаж составил 8 лет 5 месяцев 1 день. При включении периода работы с <дата> по <дата> страховой стаж на <дата> составит 11 лет 2 мес. 19 дней, ИПК составит 17,773.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 к указанному ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с приложением № 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в том случае, если гражданин достигнет требуемого для назначения страховой пенсии возраста в 2019 году, право на назначение такой пенсии у него возникает через 12 месяцев после достижения необходимого возраста. Учитывая приведенную выше норму права о том, что страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, следует, что женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на назначение страховой пенсии в 2019 году по достижении возраста 55 лет 6 месяцев и при наличии страхового стажа не менее 10 лет и величины ИПК не менее 16,2.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

ОСФР по РО принято Решение от <дата> № об отказе в назначении ФИО1 пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 10 лет и необходимой величины ИПК – не менее 16,2. Как следует из решения, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, не включен период работы истицы с <дата> по <дата> по той причине, что наименование организации при приеме не соответствует наименованию по печати, заверяющей период работы (текст печати читается частично).

Истец, считая указанное решение незаконным, нарушающим ее права на пенсионное обеспечение, обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, (далее - Правила) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.

Из приведенных норм права следует, что лицу, претендующему на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации истца – <дата>), поэтому периоды работы, включаемые в страховой стаж, могут подтверждаться документом, указанным в пункте 11 Правил, а именно трудовой книжкой.

В трудовой книжке истца имеется запись № о приеме <дата> на работу ученицей кассира предприятий розничной торговли в школу-магазин № Волгодонского продторга. <дата> ей была присвоена квалификация кассира предприятий розничной торговли (запись в трудовой книжке №). <дата> направлена кассиром-контролером магазина № (запись №).

Согласно записи № от <дата> в связи с реорганизацией арендного предприятия «Волгодонской продторг» считать работающей продавцом 3 категории в муниципальном предприятии «Донец».

<дата> истица уволена по собственному желанию (запись №).

Записи в трудовую книжку истца внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162, действовавшей на момент заведения и заполнения трудовой книжки, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу положений п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Записи в трудовой книжке истца являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают календарные периоды работы, совпадают с датами приказов, на основании которых они внесены, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью предприятия.

Из трудовой книжке истца видно, что запись об увольнении истца заверена печатью, оттиск печати которой читается частично, однако это не указывает на то, что в спорный период истец не работала в МП «Донец». Печать на записи об увольнении была поставлена в трудовую книжку истца более 30-ти лет назад. По истечении такого большого периода времени чернила печати могли поблекнуть, выцвести и обесцветиться. Вины истца в том, что печать плохо читается - нет. Из-за того, что печать плохо читается по истечении длительного периода времени, при наличии соответствующих требованиям законодательства записей о работе истца в спорный период пенсионные права ФИО1 не должны умаляться или по формальным причинам нарушаться. Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что она была принята на работу в «Волгодонской продторг», а впоследствии, в связи с реорганизацией предприятия перешла работать в муниципальное предприятие «Донец».

В материалы дела представлена Архивная справка от <дата>, выданная Архивным отделом Администрации <адрес>, согласно которой документы по муниципальному предприятию «Донец» переданы на хранение в архив не в полном объеме, но из имеющихся приказов следует, что работники магазина № предприятия «Волгодонской продторг» по переводу были приняты на работу в муниципальное предприятие «Донец». В списках сотрудников, переведенных на работу в МП «Донец» указана ФИО1

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу действующего законодательства пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с приложением № Федерального закона «О страховых пенсиях» – женщины ДД.ММ.ГГГГ г. рождения приобретают право на назначение страховой пенсии по достижения возраста 55 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 10 лет и величины ИПК не менее 16,2. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии <дата> в возрасте 60 лет. При этом в случае включения в ее страховой стаж спорного периода работы продолжительность ее страхового стажа составит 11 лет 2 месяца 19 дней при требуемой 10 лет, а величина ИПК составит 17,773 при требуемой 16,2. Данный расчет стажа и ИПК подтверждается представленным в материалы дела дополнением к отзыву ответчика на исковое заявление истца. Следовательно, на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии <дата> истец достигла необходимого для выхода на пенсию возраста, ее страховой стаж составил более требуемых 10 лет, а ИПК более требуемых 16,2.

Оценивая в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства суд считает, что представленные истцом в материалы дела доказательства подтверждают факт осуществления ею трудовой деятельности в период с <дата> по <дата>, что служит основанием для включения такого периода работы в ее страховой стаж. А поскольку с учетом включения спорного периода работы в страховой стаж истца у нее будет требуемая продолжительность страхового стажа и требуемая величина ИПК, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с даты подачи заявления о ее назначении, т.е. с <дата>.

Требование о включении в страховой стаж периода ухода истицы за лицом, достигшим возраста 80 лет, не подлежит удовлетворению, поскольку указанный период включен ответчиком в страховой стаж, что следует из решения от <дата>. Также не подлежит удовлетворению требование о признании незаконным решения УПФР в г. Таганроге от <дата> №, которым истице отказано в установлении пенсии, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии <дата> истица права на ее назначение не имела.

При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ИНН: №) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в порядке п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.04.2025.

Председательствующий А.В. Семеняченко