Дело № 2-1775/2023
УИД: 50RS0042-01-2023-000862-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2023 года г. Сергиев Посад
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,
при секретаре Борисовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Родник-9» об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Родник-9» об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО2 является членом СНТ «Родник-9» с ДД.ММ.ГГГГ и постоянным (бессрочным) пользователем земельного участка площадью 630 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. №. Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, что подтверждается членской книжкой садовода. Однако, председатель правления СНТ «Родник-9» ФИО4 отказывается выдать необходимые документы для приватизации спорного земельного участка. В 2022 году истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №. ДД.ММ.ГГГГ было получено решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа МО № № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» на том основании, что не подтверждено право на объект, расположенный на формируемом земельном участке, отсутствует документ, подтверждающий закрепление за истцом земельного участка № и ее членство в СНТ «Родник-9» в настоящее время. Просила суд установить факт владения и пользования ФИО2 земельным участком площадью 630 кв.м., предоставленным для садоводства, расположенным по адресу: <адрес>», уч. № с ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за истцом право собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации бесплатно, в границах в соответствии со схемой расположения участка на кадастровом плане территории.
Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала отказ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по доводам, изложенным в нем. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика СНТ «Родник-9» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ о ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 является членом садового товарищества «Родник-9» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании находится земельный участок №, площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> За данный участок истец оплачивает членские и целевые взносы.
В 2022 году истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 630 кв.м. для дальнейшего предоставления ей в собственность бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ было получено решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа МО № № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» на том основании, что не подтверждено право на объект, расположенный на формируемом земельном участке, отсутствует документ, подтверждающий закрепление за истцом земельного участка № и ее членство в СНТ «Родник-9» в настоящее время.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что СНТ «Родник-9» зарегистрировано 03.04.2001г., поставлено на учет в налоговом органе 03.07.1990г., т.е. до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.
Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).
Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.
В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).
Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.
Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с 1 сентября 2006 г. (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
На момент рассмотрения спора СНТ «Родник-9» является действующим, пользование ранее предоставленным земельным участком сохраняется.
Судом установлено членство ФИО2 в товариществе, выделение истцу и использование ею земельного участка №, что не оспаривалось участвующими в деле лицами.
Как указано выше, вступившим в силу с 23 апреля 1998 г. Законом о садоводческих объединениях в его первоначальной редакции предусматривалось, что граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки (пункт 3 статьи 28).
При этом пункт 1 статьи 28 данного закона в его первоначальной редакции устанавливал право садоводов, огородников, дачников, а также их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на приватизацию земельных участков, полученных из государственных и муниципальных земель, в том числе полученных на праве аренды или срочного пользования, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в собственность.
Последующие редакции статьи 28 Закона о садоводческих объединениях не содержали указания на отмену или прекращение ранее возникших прав на индивидуальную приватизацию садовых участков и не ставили их в зависимость от основания предоставления земельного участка.
Пункт 4 статьи 28 данного закона не требовал обязательного утверждения органом местного самоуправления проекта застройки территории садоводческого объединения и издания акта об утверждении его границ.
Указанная норма закона предусматривала право на бесплатную приватизацию земельного участка, предоставленного гражданину в соответствии с проектом застройки и организации территории объединения, либо с другим документом, устанавливающим распределение участков в этом объединении.
К заявлению о предоставлении участка в собственность требовалось приложить лишь описание земельного участка, подготовленное этим гражданином, и заключение правления данного некоммерческого объединения, подтверждающее распределение участка этому гражданину и соответствие подготовленного им описания местоположению фактически используемого участка (пункт 4 статьи 28).
Истец приложила к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием его местоположения, координат границ земельного участка. Кадастровым инженером установлено, что земельный участок входит в состав земель СНТ «Родник-9». Споров о границах земельного участка не имеется.
С учетом изложенного отказ в удовлетворении требований заявителя по мотивам того, что не подтверждено право на объект, расположенный на формируемом земельном участке, отсутствует документ, подтверждающий закрепление за истцом земельного участка № и ее членство в СНТ «Родник-9» в настоящее время, не основан на законе.
Оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность без проведения торгов, предусмотренных ст.39.16 Земельного кодекса РФ, не имеется.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно достоверных доказательств, подтверждающих факт владения и пользования земельным участком площадью 630 кв.м., в ином порядке подтвердить право на земельный участок не представляется возможным, в связи с чем имеются основания для признания за ней права собственности на спорный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Родник-9» об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО2 земельным участком площадью 630 кв.м., предоставленным для садоводства, по адресу: <адрес>», уч. №.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 630 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, в районе д. Высоково, СНТ «Родник-9», уч. №, предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, в порядке приватизации бесплатно, в границах в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, со следующими геоданными:
Геодезические данные образуемого земельного участка, расположенного: <адрес>
Номера точек
Уточненные координаты, мСистема координат МСК-50
Длины линий,м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.
Мотивированное решение суда составлено 21 марта 2023 года.
Судья А.А. Чистилова