Решение по делу № 2А-967/2023 от 11.12.2023

УИД61 RS0025-01-2023-001509-12

Дело №2а-967/2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 декабря 2023г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием старшего помощника прокурора Весёловского района Ростовской области: Карелиной Л.Н.

представителя административного истца: ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ВРИО начальника Отдела МВД России по Весёловскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, суд

УСТАНОВИЛ:

ВРИО начальника Отдела МВД России по Весёловскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2, ссылаясь на то, что у него имеется непогашенная судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, срок по которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ., одновременно установлены следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

3. Пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 асов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

4. Пребывание (посещение) увеселительных заведений (бары, рестораны)

5. Посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации) и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Веселовскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, при оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поднадзорный ФИО2 неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе его жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Однако поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал и допустил административные правонарушения, а именно, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за нарушение установленных судом административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности:

-постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ст. 20.21 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО1, поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим, в том числе за совершение тяжкого преступления, в его действиях судом был признан опасный рецидив преступлений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за нарушение установленных судом административных ограничений. Поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми. Временные подработки, злоупотребляет спиртными напитками.

Однако должных выводов для себя, не сделав, после установления административного надзора. Армавирским городским судом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ., совершил два и более административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ: «суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание личность ФИО2 его поведение в период административного надзора, а также в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, считает, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Просит суд ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить ранее установленные решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО1 доводы административного иска поддержал, пояснив, что необходимо установить ФИО2 4 явки в ОМВД.

ФИО2 с доводами административного иска согласился, пояснив, что действительно имел административные наказания в течение года, полагает, что количество явок на регистрацию, возможно, сделать меньше, так как он встал на путь исправления.

Старший помощник прокурора полагал необходимым административное заявление удовлетворить частично, установив 3 обязательные явки в месяц на регистрацию.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявление удовлетворить в части по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Согласно КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15, согласно которому дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ).

Ему также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 асов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрета пребывания (посещения) увеселительных заведений (бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации) и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислен со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

В судебном заседании установлено, что с момента вступления решения Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ст. 20.21 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей (л.д.6-9).

Данные постановления вступили в законную силу и не обжалованы административным ответчиком.

Из материалов надзорного дела усматривается, что ФИО2 разъяснялись его обязанности, как поднадзорного лица.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеуказанных данных, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица и данных, характеризующих его личность (л.д.40), имеются все законные основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ответчика в части увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ВРИО начальника ОМВД России по Веселовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. ограничения административного надзора ФИО2 административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.12.2023г.

Судья: