Копия. Дело № УИД: 60RS0№-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
182250 Псковская область, г. Себеж, 25 ноября 2022 года
ул. Челюскинцев, <адрес>
Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,
при секретаре судебного заседания Пехуровой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдавской CCP, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации 66 №, выдан МВД 0386, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, безработного, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «Въезд в РФ» прибыло транспортное средство: легковой автомобиль (фургон) марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ СПРИНТЕР 3», регистрационный номер №, VIN: №, следующий под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В результате проведённого таможенного досмотра (АТД №/Ф000409) установлено, что в багажном отделении легкового автомобиля марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ СПРИНТЕР 3», регистрационный номер <***> находился товар:
- топливные фильтры «VAG 7LA127401A KRAFTSTOFFFILTER», 20 шт., общий вес брутто – 12,52 кг.,
- навигационные системы, б\у «StarFire 6000», 8 шт., общий вес брутто – 20,8 кг.,
- форсунка дизельная «BOSCH 1 St\Pc 0445110646», 2 шт., общий вес брутто – 1,314 кг.,
- лобовое стекло, в узкой продолговатой картонной упаковке, на лицевой стороне присутствует маркировка «VOLKSWAGEN GRUP», 1 шт., общий вес брутто – 15,8 кг.,
всего: 31 штука, общим весом брутто 50,434 кг.
Данный товар не был задекларирован гражданином РФ ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов изъят и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на склад ООО «Ростэк-НТБ» по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи д.Хрошки.
Согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара - предмета административного правонарушения составила 1 616 810 рублей 90 копеек.
Из пояснений ФИО1 следует, что он, находясь в <адрес> (Польша) заехал в магазин автозапчастей, где приобрел топливные фильтры, форсунки дизельные, лобовое стекло; навигационные системы приобрел с рук по объявлению в сети интернет. Приобретённые товары вез в РФ, <адрес>, Завидная, <адрес> для себя. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества, в частности с порядком декларирования данной категории товаров он знаком в общих чертах. Относительно весовой нормы ввоза товара в расчёте 31 кг на одно физическое лицо без обязательного декларирования ему не известно. При прибытии на т/п МАПП Бурачки данный товар он не декларировал, так как посчитал товар для личного пользования и в этом нет необходимости. С вопросом о том, что данный товар необходимо декларировать к должностному лицу таможни не обращался. С правонарушением не согласен. Вину не признает. Административное правонарушение он совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился частично, указав, что если бы ему разъяснили порядок перемещения товара, то он на месте все бы оформил, также указал, что стоимость товара очень высокая, он приобретал его за меньшие деньги в Польше.
Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении-уполномоченный отдела административных расследований т/п Бурачки Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердила, пояснив, что перевозимый товар отнесен к товару не для личного пользования.
Судья выслушав участников, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 ТК ЕАЭС).
С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.
На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.
При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).
Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1 признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.
Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признал (л.д. 16-19); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24); актом таможенного осмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-56), иными материалами дела в их совокупности.
В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.
Поскольку ФИО1 осуществлялся ввоз товаров не для личного пользования, поэтому оснований для применения положений примечания 1 к ст.16.2 КоАП РФ не имеется.
Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался (л.д. 61).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдавской CCP, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации 66 №, выдан МВД 0386, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:
- топливные фильтры «VAG 7LA127401A KRAFTSTOFFFILTER», 20 шт., общий вес брутто – 12,52 кг.,
- навигационные системы, б\у «StarFire 6000», 8 шт., общий вес брутто – 20,8 кг.
- форсунка дизельная «BOSCH 1 St\Pc 0445110646», 2 шт., общий вес брутто – 1,314 кг.,
- лобовое стекло, в узкой продолговатой картонной упаковке, на лицевой стороне присутствует маркировка «VOLKSWAGEN GRUP», 1 шт., общий вес брутто – 15,8 кг.,
всего: 31 штука, общим весом брутто 50,434 кг. – изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданные ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад ООО «Ростэк – НТБ» по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи д.Хрошки.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: О.В. Ганичин