Дело №

УИД: 50RS0№-11

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 декабря 2022 года <адрес>

Мытищинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при помощнике ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> заявлением о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании своих требований указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж ФИО5 в районах Крайнего севера зачтено 7 лет 3 месяц 20 дней.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (далее – Истец) обратилась в ГУ Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> (далее – УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом, при рассмотрении заявления в специальный стаж не были учтены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «БМК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в ООО «ФИО9»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя генерального директора в ООО «ФИО17»;

ФИО5 просила суд, с учетом уточнения исковых требований, признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «БМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в ООО «ФИО10», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п.п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 явился, доводы искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 настоящего Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Установление для лиц, осуществлявших работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, в том числе обусловленных тяжелыми климатическими условиями.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 раздела II Порядка № 258н).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения имеющихся в распоряжении территориального органа документов.

В силу пункта 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в виду отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж ФИО5 в районах Крайнего севера зачтено 7 лет 3 месяц 20 дней.

Из представленных свидетельств о рождении, подтверждено, что истец является матерью двоих детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды ФИО5 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «БМК»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в ООО «ФИО11»;

Кроме того, из печатей, заверяющих записи о работе отчетливо просматривается место нахождения работодателя – <адрес> края.

При отнесении территории к северным регионам применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029, в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983г. № 12 с последующими изменениями и дополнениями. Указанным Перечнем подтверждается, что г. Норильск Красноярского края отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). (Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, если гражданин претендует на досрочную страховую пенсию, период работы в выписке из индивидуального лицевого счета должен содержать код территориальных условий в котором протекала работа.

Никаких дополнительных требований о подтверждении льготного стажа работы, таких как подтверждение стажа работы льготными справками, либо иными документами законодателем не поименовано, поскольку это должно подтверждаться работодателем, при подаче индивидуальных сведений в ПФ.

Согласно ст.11 Закона от 01.04.96г. страхователи представляют в органы ПФР о каждом работающем у него лице сведения, в которых указывают, в том числе и периоды деятельности, включаемые в специальный стаж.

Органы Пенсионного фонда фиксируют данные сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и не наделены правом самостоятельно определять территорию условий труда застрахованного лица. Такое право отдано законом только страхователям.

Обязанность государства признавать соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ определено, что сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как усматривается из решения об отказе в установлении пенсии от 11.02.2020 г., в соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионным фонд Российской Федерации.

Трудовая книжка АТ-V № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не принята к рассмотрению, так как на титульном листе не читается печать организации, открывшей Трудовую книжку, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии.

Между тем, суд считает данный вывод ответчика не может быть принят судом во внимание, так как открытие трудовой книжки АТ-V № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ подтверждается иными документами, представленными истцом, в том числе сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при этом не четкая печать предприятия в трудовой книжки, не может быть положено в основу для отказа в назначении истцу страховой пенсии, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой и специальный стаж спорного периода работы.

Как указано в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в поступившем ответе УПФР в <адрес> края сведения о подтверждении страхового и специального стажа заявительницы за периоды работы в ИЧП «БМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «ФИО12» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В поступившем ответе МКУ «Норильский городской архив» от 06.11.2019 г. № И-2234 сообщено, что документы по личному составу ИЧП «БМК» и ООО «ФИО13» на хранение в архив не поступали.

Между тем, заявительницей представлена справка УПФР в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края сообщает, что ИЧП «БМК» в ПФР в <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Страховые взносы за период с 1993 по 1995 г. предприятием перечислялись, за 1996 год страховые взносы не перечислялись. Также, информация о трудовой деятельности ФИО5 в вышеуказанных предприятиях подтверждается трудовой книжкой ФИО5, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведениями из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Из представленных свидетельств о рождении усматривается, что ФИО5 является матерью двух детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке МУП МО <адрес> «Расчетно-кассовый центр», видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, район Центральный, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из представленной выписки из индивидуального лицевого счета истца, следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ФИО18» включен в специальный стаж как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который может быть засчитан в специальный стаж за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, с учетом положений Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. а также в совокупности представленных доказательств, которые подтверждают, что истец в спорные периоды работал в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу о включении истцу в специальный стаж спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «БМК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в ООО «ФИО14» на основании записей о работе, внесенных в трудовую книжку, а также сведений персонифицированного учета, а с учетом достаточности необходимого стажа – и для назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО5 во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «БМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в ООО «ФИО15».

Включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО5 в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «ФИО19», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в ООО «ФИО16».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Колесников Д.В.