Дело №а-2870/2022

РЕШЕНИЕ

16 июня 2022 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

секретаря Мачехиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МКЦ» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, заинтересованному лицу - ФИО3 об оспаривании бездействия, обязании произвести розыск исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКЦ» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 находится судебный приказ № 2-1386/2020 от 06.08.2020, выданный мировым судом судебного участка 3 Октябрьского судебного района Ростовской области.

Исполнительное производство № 326833/21/61083-ИП, возбужденное по указанному исполнительному документу в отношении должника ФИО3,, окончено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. на основании п. 3 ст.46.

Судебный пристав-исполнитель должен был направить подлинник исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства взыскателю не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, что свидетельствует о злоупотреблении судебным приставом-исполнителем своими процессуальными правами и создает для административного истца препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в незаконном удержании подлинника исполнительного документа и не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства вместе с подлинником исполнительного документа, причиняет административному истцу убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности с должника. У административного истца отсутствует возможность осуществлять исполнение в виду отсутствия подлинника исполнительного документа.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства № 326833/21/61083-ИП 25.03.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 незамедлительно произвести розыск исполнительного документа - судебного приказа № 2- 1386/2020 от 06.08.2020, выданного мировым судом судебного участка 3 Октябрьского судебного района Ростовской области и направить его взыскателю; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав - исполнительно ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по перечисленным в этой норме закона основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 46 названного Закона до возвращения исполнительного документа взыскателю судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный старшим судебным приставом.

В соответствии с частью 3 статьи 46 названного Закона Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Указанные нормы права приведены в редакции, действовавшей на день окончания исполнительного производства № 326833/21/61083-ИП.

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № 326833/21/61083-ИП, возбужденное 29.12.2021 на основании судебного приказа № 2-1386/2020 от 06.08.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 10200 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО «МКЦ».

25.03.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю со ссылкой на п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47, ст. 14, ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве».

Данное постановление в силу ч. 2 ст. 47 «Об исполнительном производстве» должно было быть направлено взыскателю с возращенным исполнительным документом не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Однако, в нарушении требований закона копия постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю с приложенным подлинном судебного приказа была направлена взыскателю ООО «МКЦ» только подачи административного иска 13 мая 2022 года, что свидетельствует о нарушении прав взыскателя, та как неуведомление своевременное уведомление взыскателя об окончании исполнительного производства и несвоевременный возврат ему исполнительного документа лишают последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, своевременное повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию.

Судебный пристав-исполнитель имела возможность направить копию постановления от 25.03.2022 и исполнительный документ в установленный срок взыскателю, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом изложенного имеются основания признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата взыскателю исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Из представленных судебным приставом – исполнителем ФИО1 сведений, следует, исполнительный документ по настоящему исполнительному производству и копия постановления об окончании исполнительного производства от 25.03.2022 года направлены в адрес взыскателя 13.05.2022 года, то есть спустя значительное время после окончания исполнительного производства.

При таких обстоятельствах имеются основания признать бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата в адрес взыскателя исполнительного документа взыскателю после вынесения постановления об окончании исполнительного производства № 326833/21/61083-ИП, поскольку данное бездействие нарушает права и законные интересы взыскателя.

Поскольку судебный приставом-исполнителем взыскателю возращен исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства, то оснований для удовлетворения остальной части требований не имеется.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата взыскателю исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО «МКЦ» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2022года

Судья Т.Л. Кинзбурская