Дело № 2-3699/2023 25RS0029-01-2023-004121-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Деменевой О.О.,

при секретаре Киселёвой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа к ФИО4 чу, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма недействительным и выселении, третьи лица: Управление по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа, ФГАУ «Росжилкомплекс»,

с участием помощника прокурора Титаренко С.В., представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ответчиков ФИО4 и ФИО1, действующей за себя и за несовершеннолетнюю ФИО2, по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, мотивируя свои требования следующим. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, находится в собственности Уссурийского городского округа. Ответчикам указанное жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма XXXX от ДД.ММ.ГГ и дополнительного соглашения к нему. В ходе рассмотрения обращения ФИО1 о заключении договора о передачи указанного жилого помещения в собственность было установлено, что на основании выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства от ДД.ММ.ГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО1 и ФИО4 в общую долевую собственность по 1/3 доли было приобретено жилое помещение по адресу XXXX. Ответчики, приобретя квартиру в собственность, спорное жилое помещение, предоставленное им на условиях служебного найма, Министерству обороны не сдали. Поскольку ФИО1 при обращении за заключением договора социального найма от ДД.ММ.ГГ не представила сведений об обеспечении ее и членов ее семьи жилым помещением от Министерства обороны РФ и о реализации своих жилищных прав, заключенный с ответчиками договор социального найма является недействительным. В связи с изложенным, с учетом уточнений, истец просил признать договор социального найма XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенный между истцом и ответчиками недействительным, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, аннулировать регистрацию ответчиков по указанному адресу.

Представитель истца в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что ФИО1 не является малоимущей или нуждающейся, была обеспечена жилым помещением в собственность бесплатно от Министерства обороны РФ, в связи с чем она не имела права на заключение договора социального найма жилого помещения. Полагала, что при смене собственника договор служебного найма жилого помещения расторгся, ответчики проживают в спорном жилом помещении незаконно, просила их выселить без предоставления другого жилого помещения.

Представитель ответчиков ФИО4 и ФИО1, действующей за себя и за несовершеннолетнюю ФИО2 с иском не согласилась, полагала, что договор социального найма заключен законно. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения как гражданскому персоналу Министерства обороны РФ. На момент передачи квартиры в муниципальную собственность ответчик на законных основаниях занимала жилое помещение, до настоящего времени сохраняет трудовые отношения с Министерством обороны РФ. Просила в иске отказать.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом заказным письмом, конверт возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица управления по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования просил удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, считавшего иск не подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводом.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В случае отсутствия или прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании абз.3 п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 14 указанной статьи предусмотрено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма регулируется гл. 7 ЖК РФ.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX было предоставлено военнослужащему ФИО4 на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ. В качестве членов семьи вселены жена ФИО1 и сын ФИО4

ФИО4 и ответчикам ФИО1 и ФИО4 решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГ предоставлено бесплатно по избранному постоянному месту жительства в общую долевую собственность (по 1/3 доли) жилое помещение по адресу: XXXX, которое ответчики продали ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ военнослужащий ФИО4 сдал занимаемое жилое помещение по адресу Приморский край, XXXX, что подтверждается справкой XXXX.

ДД.ММ.ГГ командир войсковой части 78018-2 ходатайствовал перед начальником территориального отделения г. Уссурийска ФГКУ «Востокрегионжилье» о предоставлении жилого помещения на период работы гражданскому персоналу в/ч 78018-2 ФИО1

Факт работы ФИО1 в войсковой части подтверждается трудовым договором XXXX от ДД.ММ.ГГ и записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГ с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX, который ежегодно переоформлялся. В договор найма служебного жилого помещения о ДД.ММ.ГГ совместно с нанимателем ФИО1 в качестве членов семьи включены сын ФИО4, дочь ФИО2, муж ФИО3, договор заключен на срок трудовых отношений с МО РФ до ДД.ММ.ГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГ ФИО1 работает в в/ч 78018-2 в качестве фельдшера медицинского пункта с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

На основании приказа заместителя министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX, постановления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX и распоряжения управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX-р жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX передано в собственность Уссурийского городского округа.

ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО1 заключен договор социального найма XXXX, по которому ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение адресу: г. Уссурийск, XXXX.

Соглашением от ДД.ММ.ГГ в договор социального найма XXXX внесено изменение, в качестве члена семьи нанимателя указан сын ФИО4

Согласно выписке из картотеки регистрационного учета, а также сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Приморскому краю в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными наниматель ФИО8 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время и ее сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Из пояснений представителя ответчиков и поквартирной карточки, выданной ООО «Приморская ЖКС» ДД.ММ.ГГ, следует, что в спорной квартире без регистрации проживают ФИО2 и ФИО3

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, принадлежавшими Министерству обороны Российской Федерации, использовавшимися в качестве служебных жилых помещений, и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Учитывая, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 в качестве служебного жилого помещения до ее передачи в муниципальную собственность, на момент передачи спорного жилого помещения из служебного жилого фонда Министерства обороны РФ в муниципальную собственность, ответчики занимали жилое помещение на законных основаниях, ФИО1 при заключении договора социального найма недостоверных сведений не предоставляла, оснований для признания договора социального найма недействительным не имеется, в связи с чем не имеется оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения.

Поскольку договор социального найма заключен с ФИО1 в связи с изменением правового режима жилого помещения, а не на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, наличие у ФИО1 в собственности иных жилых помещений в других субъектах Российской Федерации не является основанием для признания договора социального найма недействительным.

Довод истца о том, что ответчики проживали в спорном жилом помещении незаконно опровергается материалами дела.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа к ФИО4 чу, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма недействительным и выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2023.

Судья О.О. Деменева