Решение по делу № 2А-2244/2023 от 17.10.2023 - о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконными бездействий должностных лиц.

№ 2а-2244/2023

64RS0047-01-2023-002029-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова к Даниловскому ОСП ГУФССП по г. Москве, Ровенскому РОСП ГУФССП по Саратовской области, ГУФССП по г. Москве, ГУФССП по Саратовской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконными бездействий должностных лиц,

установил:

Комитет по управлению имуществом г.Саратова (далее по тексту –КУИ г.Саратова) обратилось в суд с иском к Даниловскому ОСП ГУФССП по г. Москве о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя. В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Ровенское РОСП ГУФССП по Саратовской области, ГУФССП по г. Москве, ГУФССП по Саратовской области. Требования административного истца мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г.Саратова от 26.01.2021 №2-290/2021 удовлетворены исковые требования КУИ г.Саратова к ФИО2 о признании права собственности на аварийное жилое помещение. Суд признал право собственности муниципального образования «Город Саратов» на нежилое помещение площадью 435 кв.м., расположенное по адресу <...> литер А, помещение 1-5. Решение Октябрьского районного суда г.Саратова вступило в законную силу 02.03.2021. Согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанного жилого помещения 18.12.2017 зарегистрирован запрет с номером государственной регистрации 64:48:060212:373-64/001/2017-1, основанием к которому послужила выписка ФССП постановления от 15.12.2012 №113676320/7705, выданная УФССП на помещение 43,5 кв.м., расположенное по адресу <...> литер А, помещение 1-5 для последующего снятия аварийного дома с государственного кадастрового учета и дальнейшего его сноса. КУИ г.Саратова неоднократно обращался в Даниловский ОСП УФССП России о снятии запрета в отношении нежилого помещения с кадастровым номер 64:48:060212:373, однако ответ поступило только 03.06.2022 в котором комитету необходимо было указать номер исполнительного производства. Письмом от 04.07.2022 КУИ г.Саратова направил сведения, в рамках какого исполнительного производства наложен запрет на совершение действий по регистрации. 27.06.2022 КУИ г.Саратова обращался в Центральный аппарат ФССП России по вопросу снятия указанного выше запрета. 15.07.2022 с ГУ ФССП России по Московской области поступил ответ о том, что по доводам обращения КУИ г.Саратова была проведена проверка, о которой будет сообщено заявителю. Однако более никаких ответов на обращения КУИ г.Саратова не поступало, согласно выписке ЕГРН, датированной 27.04.2023 запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № наложенный УФССП России Даниловским ОСП по г.Москве на основании выписки из постановления №113676320/7705 от 15.12.2017 не снят, при этом, на официальном сайте ФССП отсутствует информация об исполнительном производстве. В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным бездействие Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Даниловского ОСП г.Москвы ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации и отмене мер по запрету на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимого имущества -нежилое помещение с кадастровым номером №, распложенное по адресу г<адрес>, не направлении для исполнения постановления в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик представитель Даниловского ОСП г.Москвы, Ровенский РОСП Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области, ФССП России, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Изучив и исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статья 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 2 статья 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела решением Октябрьского районного суда г.Саратова от 26.01.2021 №2-290/2021 удовлетворены исковые требования КУИ г.Саратова к ФИО2 о признании права собственности на аварийное жилое помещение. Суд признал право собственности муниципального образования «Город Саратов» на нежилое помещение площадью 435 кв.м., расположенное по адресу <адрес> литер А, помещение 1-5.

Решение Октябрьского районного суда г.Саратова вступило в законную силу 02.03.2021 (л.д.10-11).

Согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанного жилого помещения 18.12.2017 зарегистрирован запрет с номером государственной регистрации №, основанием к которому послужила выписка ФССП постановления от 15.12.2012 №113676320/7705, выданная УФССП на помещение 43,5 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, литер А, помещение 1-5 для последующего снятия аварийного дома с государственного кадастрового учета и дальнейшего его сноса.

КУИ г.Саратова неоднократно обращался в Даниловский ОСП УФССП России о снятии запрета в отношении нежилого помещения с кадастровым №, однако ответ поступило только 03.06.2022 в котором комитету необходимо было указать номер исполнительного производства (л.д.16).

Письмом от 04.07.2022 КУИ г.Саратова направил сведения, в рамках какого исполнительного производства наложен запрет на совершение действий по регистрации (л.д.17).

27.06.2022 КУИ г.Саратова обращался в Центральный аппарат ФССП России по вопросу снятия указанного выше запрета (л.д.21-22).

15.07.2022 с ГУ ФССП России по Московской области поступил ответ о том, что по доводам обращения КУИ г.Саратова была проведена проверка, о которой будет сообщено заявителю (л.д.23).

Ответов на обращения КУИ г.Саратова не поступало, согласно выписке ЕГРН, датированной 27.04.2023 запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 64:48:060212:373 наложенный УФССП России Даниловским ОСП по г.Москве на основании выписки из постановления №113676320/7705 от 15.12.2017 не снят, при этом, на официальном сайте ФССП отсутствует информация об исполнительном производстве.

Согласно ответу Даниловского ОСП г.Москвы исполнительное производство №117019/15/77005-ИП в отношении ФИО6 передано в Энгельсский РОСП (ввиду изменения места жительства должника или места его пребывания, поскольку ранее данное недвижимое помещение принадлежало ФИО4 (л.д.30).

Как следует из ответа Энгельсского РОСП Саратовской области исполнительное производство передано в Ровенский РОСП (л.д.40).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Ровенского РОСП Саратовской области ФИО5 и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости снят арест на недвижимое помещение 43,5 кв.м., расположенное по адресу <адрес> <адрес>, литер А, помещение 1-5 с кадастровым номером № (л.д.67).

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными бездействия Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Даниловского ОСП г.Москвы ФИО3, выразившееся в невынесении постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации и отмене мер по запрету на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимого имущества -нежилое помещение с кадастровым номером №, распложенное по адресу <адрес>, не направлении для исполнения постановления в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области., не имеется, поскольку оспариваемые бездействии прав заявителя не нарушают, на момент вынесения решения запрет на совершение действий по регистрации снят, соответствующие сведения направлены в регистрирующий орган.

Учитывая ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления суд полагает его необходимым удовлетворить, в силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ, в связи с возвратом административного искового заявления определением Симоновского районного суда города Москвы 23.05.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Комитету по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» срок на подачу административного искового заявления.

В удовлетворении административного искового заявления Комитета по управлению имуществом города Саратова к Даниловскому ОСП ГУФССП по г. Москве, Ровенскому РОСП ГУФССП по Саратовской области, ГУФССП по г. Москве, ГУФССП по Саратовской области о признании незаконными бездействий должностных лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саратова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 октября 2023 г.

Судья /подпись/ О.И. Монина