Дело № 2-1960/2025 64RS0004-01-2025-002356-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.07.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

прокурора Шараповой Е.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г. Балаково Саратовской области в интересах ФИО2 к ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом количества членов семьи,

установил:

прокурор обратился в суд и просит обязать ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ и производить ФИО2 расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» с учетом проживающих с льготополучателем членов семьи - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка при предоставлении мер социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны в части компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГКУ СО «УСПН Балаковского <адрес>» по льготной категории «ветеран боевых действий», с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области». Проверкой установлено, что расчет компенсации, предоставляемой ФИО2, согласно статье 14 Федерального закона № 5-ФЗ, производится с ДД.ММ.ГГГГ с учетом проживающих с льготополучателем членов семьи - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> этом, расчет дополнительной компенсации ФИО2 в размере 50 % платы за содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги, за услугу «Электроснабжение», «Газоснабжение» учреждением производится лишь исходя из доли льготника в объеме потребленных ресурсов, т.е. с 1/3, что подтверждается детализациями расчета дополнительной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор считает, что дополнительная компенсация подлежит перерасчету ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что иные члены семьи льготополучателя не получают меры социальной поддержки, а применяемый механизм расчета льготы ФИО2 не отвечает требованиям статьи 1 Закона №-ЗСО, поскольку в данном случае расходы, не подлежащие возмещению за счет средств федерального бюджета, компенсируются в размере 50 % инвалиду войны не в полном объеме, без распространения на членов его семьи.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик с иском не согласился, настаивает на том, что ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» не допускаются нарушения Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» и ФИО2 компенсации выплачиваются в полном объеме.

Суд, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и Законом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ФИО2 проживает по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес> получает дополнительную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1/3, исходя из доли льготника.

Согласно справке ответчика общий размер компенсации за период с ноября 2015 года составил 268170,83 рублей.

Размер компенсации по Федеральный закон № 5-ФЗ рассчитывается с учетом членов семьи ветерана.

Членами семьи ФИО2 являются супруга ФИО3 и сын ФИО4

Согласно ст. 1 Закона №-ЗСО дополнительная мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в части расходов, не подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета, в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) устанавливается, в том числе и инвалидам боевых действий.

В соответствии со ст. 2 Закона №-ЗСО указанным гражданам компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

В соответствии со ст. 4 Закона №-ЗСО компенсация предоставляется гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, учреждением социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по выбору гражданина) на основании документов, подтверждающих право гражданина на получение компенсации, исходя из расходов по оплате коммунальных услуг по одному жилому помещению.

Заявление-обязательство о назначении (перерасчете размера) ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - заявление-обязательство) и документы по выбору гражданина или его законного представителя могут быть представлены в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по выбору гражданина) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии).

Согласно ст. 7 Закона №-ЗСО при наличии в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.

Из буквального толкования приведенной ст.7 следует, что размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, то есть компенсация должна предоставляться и на членов семьи ветерана.

Более того, любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства, в соответствии с которыми такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Доводы ответчика о расчете компенсации только на долю ветерана судом отклоняются, как основанные на неверном толковании вышеприведенных норм права.

Прокурор просит обязать ответчика произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, руководствуясь ч.3 ст.196 ГПК РФ считает необходимым обязать ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ответчика следует обязать производить ФИО2 расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» с учетом проживающих с льготополучателем членов семьи - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора г. Балаково Саратовской области в интересах ФИО2 к ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом количества членов семьи удовлетворить.

Обязать ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» производить ФИО2 расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» с учетом проживающих с льготополучателем членов семьи - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров