Решение по делу № 2-419/2023 от 27.01.2023 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2-419/2023

54RS0003-01-2022-004602-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем Ткач В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КО.й О.Ю. к Мэрии г. Новосибирска, ООО СЗ «Строй-Интеграл» об установлении сервитута на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

КО.О.Ю. обратилась в суд к Мэрии г. Новосибирска, ООО СЗ «Строй-Интеграл» об установлении сервитута на земельный участок.

В обоснование своего искового заявления указывает, что истец с xx.xx.xxxx является собственником земельного участка с кадастровым __ расположенного по адресу: ... Данный земельный участок имеет вид разрешенного использования - «площадки для игр детей; магазины; подземные механизированные автостоянки с эксплуатируемой кровлей (площадки отдыха, спортивные площадки, игровые площадки, озелененные территории, иные объекты благоустройства); открытые площадки для стоянки транспортных средств; автостоянки; комплектные трансформаторные подстанции наружной установки; котельные; объекты бытового обслуживания».

Истец указывает, что в силу ст. 16 ЖК РФ ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым __ расположенного под многоквартирным домом с кадастровым __ по адресу: ...

Принадлежащий на праве собственности Истцу земельный участок с кадастровым __ не имеет сообщения с улично-дорожной сетью общего пользования, что в целом приводит к невозможности его использования по назначению, нарушает логистику. Истец обратился к кадастровому инженеру с просьбой установить оптимальный проезд с учетом местной дорожной инфраструктуры и границами кадастрового деления. В результате проведения кадастровых работ кадастровый инженером была подготовлена схема проезда на улицу ... в соответствии с которой, устанавливается возможность доступа к земельному участку Истца посредством использования части земельного участка с кадастровым __ по адресу: ...

На основании полученных от управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области сведений о правообладателях, Истцом предпринимались меры к разрешению данного вопроса миром, в адрес Ответчиков были разосланы уведомления, с просьбой предоставить возможность проезда к принадлежащему Истцу земельному участку, однако все просьбы об установлении сервитута на земельном участке оставались без ответа, а предоставление этого права является единственным способом обеспечения доступа к земельному участку Истца, что привело к необходимости обратиться в судебный орган с настоящим заявлением.

Истец указывает, что иные способы прохода (проезда) к земельному участку с кадастровым __ отсутствуют. С противоположной стороны земельного участка Истца располагается второй смежный участок и лесной массив, где дороги общего назначения отсутствуют. В целях установления границ и площади части земельного участка, которая необходима для проезда и прохода, кадастровый инженер разработал схему с отображением полосы отвода части земельного участка с кадастровым __ площадью 242 кв.м., для проезда к земельному участку Истца.

На основании вышеизложенного, истец просит: установить право постоянного бессрочного пользования (сервитут) на часть земельного участка площадью 242 кв.м. из земельного участка с кадастровым __ расположенного по адресу: г. ... общей площадью 2 271 кв.м, с целью обеспечения прохода (проезда) к земельному участку истца согласно схеме границ сервитута на кадастровом плане территории.

В судебное заседание истец не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика ООО «Строй-Интеграл» возражали против удовлетворения исковых требований в полном объёме, согласно доводам отзыва на исковое заявление(л.д. 44-45), дополнительно пояснили, что из телефонного разговора со стороной истца выяснилось, что истец потерял интерес к данному спору.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска возражал против удовлетворения исковых требований в полном объёме согласно доводам отзыва на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд, заслушав мнение представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющих имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По разъяснениям, указанным в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством; может быть срочным или постоянным (статья 23 Земельного кодекса Российской Федерации; далее – ЗК РФ).

Как указано в пункте 7 статьи 23 ЗК РФ срок сервитута определяется по соглашению сторон.

Согласно пункту 8 статьи 23 ЗК РФ сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11, установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям. Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу пункта 3 статьи 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Нормы, определяющие назначение сервитута как права ограниченного пользования чужим земельным участком, закрепляют также гарантии для собственника участка, обремененного сервитутом, предусматривая, что такое обременение не лишает его прав владения, пользования и распоряжения земельным участком, само же осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для этого участка (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 510-О-О).

Таким образом, лицо, требующее в судебном порядке установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд, установление сервитута должно быть наименее обременительным для собственника земельного участка и устанавливается в случае невозможности осуществления проезда и прохода с территорий общего пользования.

Судом установлено, что КО.О.Ю. с xx.xx.xxxx является собственником земельного участка с кадастровым __ расположенного по адресу: ... согласно выписке из ЕГРН от xx.xx.xxxx (л.д. 61-69).

Данный земельный участок имеет вид разрешенного использования - «площадки для игр детей; магазины; подземные механизированные автостоянки с эксплуатируемой кровлей (площадки отдыха, спортивные площадки, игровые площадки, озелененные территории, иные объекты благоустройства); открытые площадки для стоянки транспортных средств; автостоянки; комплектные трансформаторные подстанции наружной установки; котельные; объекты бытового обслуживания».

__ от xx.xx.xxxx, в соответствии с которым, разработан проект капитального строительства, который в свою очередь предусматривает концепцию «Двор без машин» и строительство подземной автостоянки на всей площади рассматриваемой территории. Проезда по перекрытию автостоянки проектом не предусмотрено. На 1 этап строительства получено Разрешение на строительство и в ближайшее время ООО Специализированный застройщик «Строй-Интеграл» приступит к строительству объекта (л.д. 49-52).

В силу ст. 16 ЖК РФ ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым __ расположенного под многоквартирным домом с кадастровым __ по адресу: ...

Истец указывает, что принадлежащий на праве собственности Истцу земельный участок с кадастровым __ не имеет сообщения с улично-дородной сетью общего пользования, что в целом приводит к невозможности его использования по назначению, нарушает логистику. Иные способы прохода (проезда) к земельному участку с кадастровым __ отсутствуют. С противоположной стороны земельного участка Истца располагается второй смежный участок и лесной массив, где дороги общего назначения отсутствуют. В целях установления границ и площади части земельного участка, которая необходима ... и прохода, кадастровый инженер разработал схему с отображением полосы отвода части земельного участка с кадастровым __ площадью 242 кв.м., ... к земельному участку Истца.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии со ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Мэрия в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616, входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования города Новосибирска.

Таким образом, полномочия по решению вопросов местного значения в сфере земельных отношений на территории муниципального образования города Новосибирска, в том числе путем установления публичных сервитутов, отнесены к исключительной компетенции Мэрии.

В обоснование исковых требований Истец ссылается на отсутствие проезда и прохода к земельному участку с кадастровым __ принадлежащему на праве собственности Истцу. По сути, исковые требования направлены на удовлетворение исключительно нужд Истца, что указывает на отсутствие оснований для установления публичного сервитута.

Как установлено вышеxx.xx.xxxx между Мэрией и ООО «Строй-Интеграл» заключен договор о развитии застроенной территории __ согласно которому ООО «Строй-Интеграл» обязуется в срок до xx.xx.xxxx осуществить строительство на застроенной территории площадью 14 298 кв. м, расположенной по адресу: .... Согласно п. 1.5 указанного договора многоквартирный дом по ... подлежит сносу. Таким образом, усматривается, что Истец препятствует реализации данного договора, что указывает на его недобросовестное поведение (ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

Опровергающими доводы Истца является и тот факт, что при межевании участков в рассматриваемом квартале был предусмотрен доступ ко всем образуемым земельным участкам (в том числе с кадастровым __) через земельные участки __ и __, представляющие из себя полосы отвода для прохода-проезда отраженной на Схеме публичной кадастровой карты).

В своем исковом заявлении КО.О.Ю. указала на то, что иные способы прохода проезда) к земельному участку с кадастровым __ отсутствуют.

На основании вышеизложенного, изучив представленные сторонами доказательства, суд полагает, что никаких доказательств в обоснование своих требований истцом не представлено.

Напротив, стороной ответчика в материалы дела представлены фотографии территории, прилегающей к земельному участку истца, из которых следует, что проезд к земельному участку истца имеется.

Более того, истец обратилась в мэрию г. Новосибирска с заявлением о предоставлении части земельного участка на праве аренды, в котором она просила разрешить вопрос по обеспечению прохода (проезда) к земельному участку истца путем предоставления в аренду КО.й О.Ю. части земельного участка с кадастровым __ для осуществления проезда с ... и парковочного пространства к земельному участку __.

В соответствии со статьей 39.25 ЗК РФ в случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.

Мэрией г. Новосибирска от xx.xx.xxxx. на обращения истца (вх. __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx) по вопросу об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым __ дан ответ о том, что поскольку осуществление сервитута на части указанного земельного участка в случае его предоставления для строительства социально значимых объектов (школы, детского сада) может привести к существенным затруднениям в использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, предлагаем рассмотреть возможность заключения соглашения об установлении сервитута в отношении испрашиваемой части земельного участка в целях прохода, проезда на срок до трех лет.

В силу положений ст. 11 ГК РФ истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер.

Таким образом (в том числе и с учётом ответа мэрии г. Новосибирска), суд полагает, что истцом не доказаны требования об установлении сервитута на часть земельного участка площадью 242 кв.м. из земельного участка с кадастровым __ расположенного по адресу: ... общей площадью 2 271 кв.м, с целью обеспечения прохода (проезда) к земельному участку истца согласно схеме границ сервитута на кадастровом плане территории.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 01 февраля 2023 года.